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2020年08月11日 星期二

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张小济委员:开放经济让资源充分流动

  党的十八届三中全会提出要“构建开放型经济新体制”,指出“适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革”,并提出了“放宽投资准入”、“加快自由贸易区建设”和“扩大内陆沿边开放”等举措。

  3月4日,全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济表示,开放型经济体制是硬币的两面,不是“开放型经济体制”,就不能做到“市场起决定作用”,而要做到“市场起决定作用”,就必须是个“开放型经济体制”,这次将“开放型经济体制”单独拎出来放到十八届三中全会文件中则是第一次,其突破之处在于,通过“准入前国民待遇”和“负面清单”管理模式,使外资和本地企业享受同等待遇,实际上是取消了门槛,让资源充分自由流动,完全符合“让市场起决定作用”的目标。

  谈到制造业的放开,张小济表示,一个产品从生产到进入消费者手中,真正在工厂中的增值已经越来越小。因此要实现制造业升级,就要改变传统的计划经济时代思维,认为做工业的只做工业,做金融的只做金融,做流通的只做流通。而现在是互联网时代,行业的边界日趋模糊,在市场竞争中,如果完全靠接单求生存只会越来越被动,成本压力也会越来越大,目前很多沿海企业,由于加工制造成本提高了,才开始被动地转向服务领域,这是一种趋势。因此,必须未雨绸缪,从现在就要超出生产向营销方面转型,将单纯的制造业和物流、分销、甚至和相关金融融合起来,形成一种新的竞争力。“过去我们有规模的竞争力,有成本的竞争力,但在营销方面的竞争力却是最弱的。”张小济说。

  需要改变观念的不光是企业,还包括城市。张小济认为,像深圳这样的沿海城市,如果还要做加工是没有出路的,应该多做营销链条,向价值链的两端努力。

  十八届三中全会提出“扩大企业及个人对外投资,确立企业及个人对外投资主体地位”,张小济认为,每个行业都有“走出去”的机会,但不是所有的企业都可以走出去,必须要有足够的能力,规模要大,产品要专,企业经营者还要具有战略眼光。

  谈到部分劳动密集型企业开始实行产能转移这一现象,张小济认为,产业转移并非是企业无奈之举,如果在国内能做得好,产业转移只是多一种选择,如果在国内做不好,进行产业转移也无可厚非。

  他以媒体上报道的某知名纺织企业去美国投资的新闻为例,分析其原因,美国用电便宜30%,土地也比国内便宜,对于用工超过501人的企业,政府还会给予税收补助,权衡之下,企业自然愿意到外投资。而与之相反,一家面向欧美市场的服装厂却从东南亚地区转移到中国,选择在重庆办厂。看中的就是交通的便利,虽然成本相对较高,但高铁的通车将运输时间缩短了7天,特别是“丝绸之路经济带”的发展,企业将会得到更多的机会。“在开放型经济体制下,企业可以通过用脚投票的方式来反映对政府改革的态度。”张小济说。

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