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2020年03月29日 星期天

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争当科技金融排头兵

  ①2013年6月21日,广东省政府为粤科金融集团授牌

  ②粤科金融集团与以色列英飞尼迪基金签署合作协议

  ③粤科小贷、粤科担保公司开业

  ■创新驱动看广东

  广东省委、省政府为进一步促进广东科技、金融和产业相融合,更好地服务广东经济建设和社会发展,组建了政策性科技金融大平台——广东省粤科金融集团。

  2013年6月21日,十二届五次省政府常务会议决定,在广东省粤科风险投资集团有限公司的基础上,组建广东省粤科金融集团有限公司,在原有的创业投资(风险投资)基础上,积极拓展科技小额贷款、科技融资担保、科技融资租赁、科技资产评估、科技产业基金、科技金融产业园区等业务,形成“2+6”的科技金融产业发展新格局。

  粤科金融集团遵循市场规律,发挥国有资本的政策性、引导性功能,以“打造科技金融集团,推动科技创新、促进产业转型、驱动企业升级、拉动经济增长、激活体制机制为目标,以“解决科技型中小微企业融资难”为己任,引入创新理念和机制,大胆尝试科技金融创新实践,着力打造广东科技金融服务主平台,构建和完善符合中小微企业科技创新需要的科技金融业务链及覆盖全省的服务网络体系,推动广东科技创新和产业转型升级,走出了一条具有广东特色的科技金融发展之路。

  打造政策性科技金融集团,构建科技金融业务体系

  一是突出建立健全科技金融业务链,着力提升粤科金融集团建设的系统性。围绕科技型中小微企业发展的不同类型、不同阶段、不同层面对金融服务的内在不同要求,加快建立健全科技金融业务链,确保提供针对性、系统化的投融资服务;着力丰富科技创业投融资服务的方式,加快建立健全集股权融资和债权融资、直接融资和间接融资、融资担保和风险保障于一体的科技金融业务体系,积极搭建政府主导的支持科技创新创业的投融资综合服务平台、股权投资促进平台、知识产权交易平台,着力丰富和畅通科技与金融融合的渠道。

  二是突出科技金融服务方式和手段的创新创造,着力提升粤科金融集团建设的创新性。粤科金融集团积极借鉴国内外的一些成功做法,从中小微企业融资需求出发,在科技金融产品和服务方式的创新上着眼,谋划科技金融服务主体的布局。如加快粤科小额贷款和粤科融资担保在全省的网络化布局、设立质押股权收购基金、构建广东省知识产权交易所等。

  三是突出引进和对接国内外科技金融资源,着力提升粤科金融集团建设的开放性。我们不仅培育和发展广东本地科技金融服务机构,还积极引进国内外的高端化、专业化金融投资、服务机构,如银河证券、以色列英菲尼迪集团、亚商资本、香港知识产权署、启迪创投等;不仅调整科技专项资金的投入,还积极引导社会资本投向科技产业,如粤科小额贷款、粤科融资担保粤科融资租赁以及合作基金等吸引社会资金近20亿元。通过提升粤科金融集团的开放性,不断丰富科技金融服务主体和融资渠道,不断繁荣科技金融服务产业,使粤科金融集团持久保持活力和生命力。

  四是突出专业化机构和高素质人才的集聚,着力提升粤科金融集团建设的专业性。在粤科金融集团建设过程中,引进了世界知名咨询机构安永公司负责集团顶层设计项目,进一步明确粤科集团的总体构想和战略设计,实现定位准确、结构优化、管理规范、功能协调和资源整合; 进一步发展专业化的科技金融服务机构,开发适合科技中小企业的金融工具及产品,培养和引进科技金融人才队伍,发展多层次科技金融资本市场;进一步强化风险控制体系建设等等,着力提升整个集团建设的专业化程度。

  拓展科技金融服务功能,促进科技、金融、产业深度融合

  一是积极推动省市科技金融业务合作。为实现科技金融服务于全省实体经济,在各级政府的支持下,粤科金融集团已与全省9个国家级高新区和所在的地市进行了合作对接,商讨共同设立创投基金、粤科小额贷款公司、粤科融资担保公司分支机构及其他科技金融业务的合作方式,为科技型中小微企业提供全方位、多层次的科技金融服务。目前已与珠海、肇庆、东莞签署了科技金融全面战略合作协议。

  二是大力推进创业投资主营业务。粤科金融集团围绕国家和广东省自主创新及新兴产业发展战略,在主动承载引领和示范作用的过程中布局投融资网络,开展投融资业务。近一年来,粤科金融集团先后组建了江门基金、惠州基金、粤穗天使投资一号基金等创投基金,新增管理创业投资资金6.67亿元。其中江门基金获得了科技部引导基金5000万元的参股扶持,为引进国家资金开辟了新路。承接了约5亿元的省财政经营性资金(省科技厅LED产业专项资金和省经信委电子商务专项资金)的投资;承办了“第二届中国创新创业大赛(广东赛区)暨2013(首届)广东‘珠江天使杯’科技创新创业大赛”,粤穗天使投资一号基金将对11个获奖项目实施投资,投资金额约4300万元;准备发行10亿元企业债,用于创业风险投资,2014年1月29日国家发改委已受理了申报材料。

  三是成立了突破经营区域限制的广东省粤科科技小额贷款股份有限公司。粤科小额贷款公司2013年底注册资本增至10亿元,是全国第一家面向全省、可跨区域开展业务的科技小额贷款公司,是全国第一家注册资本突破3亿元限制的科技小额贷款公司,是全国第一家允许投资设立子公司的科技小额贷款公司。粤科小额贷款公司将在条件成熟时变更为广东省科技银行。

  四是成立了首家省级的政策性、专业化科技融资担保公司广东省粤科融资担保股份有限公司。粤科融资担保公司已获得建设银行、国家开发银行、交通银行民生银行等多家银行近共40亿元的授信额度,受理了30多个担保项目。

  五是筹建了广东省粤科融资租赁有限公司。粤科融资租赁公司首期注册资本1亿美元,将为广东省科技型中小微企业、省战略性新兴产业、重点重大支持项目、政府大型工程建设项目提供融资租赁服务。

  六是与中国银河证券股份有限公司联合发起设立了银河粤科(广东)产业投资基金。银河粤科基金是广东省首支与央企合作设立的大型产业基金,基金总规模50亿元。此外还与国家环保部下属的中国环境出版有限责任公司合作设立了中环粤科环保产业基金,正在筹建粤科英飞技术转移基金等。

  七是建设广东(国际)科技金融与服务业集聚区,拓展科技资本、金融资本、产业资本、土地资本、人才资本“五资融合”,推动产业集聚发展,让园区成为培育广东产业集群重要的载体和提升产业竞争力、推动广东经济发展重要的增长极。

  未来,广东将增创创新驱动发展新优势、开放性经济新优势、产业竞争新优势,建立健全科技金融服务平台,加强金融对科技创新的支撑,建立完善风险投资机制,打通资本市场和创新资源的对接通道,推动科技、金融、产业深度融合发展。

  粤科金融集团未来发展方向

  进一步加快构建“2+6”科技金融业务体系,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,为中小微创新企业提供全方位、多层次的投融资服务,发挥政策性科技金融服务集团的基础性、平台性、战略性作用,打造广东科技金融服务主平台、主渠道和主力军。

  一是加快全省科技金融区域布局。加快在全省国家级高新区的业务布局,构建网络化经营体系。粤科小贷公司、粤科担保公司、天使投资基金将同步组建和设立分支机构,力争在1年内完成对9个国家级、2—3年内完成在12个省级高新区的业务覆盖,5年内完成全省科技金融服务网点建设。

  二是加快筹建广东省知识产权交易所及设立知识产权运营基金。粤科集团计划与省科技厅、省知识产权局、国家知识产权局、香港知识产权署等机构合作,构建粤港联动的知识产权交易平台,打造国家知识产权交易实验区。同时联合广东省重点产业领军企业、地方政府、民间资本发起设立知识产权运营基金,推动知识产权产品在全省范围的产业化应用,实现知识产权商用化运营。

  三是推进设立质押股权收购基金。拟发起设立“质押股权收购基金”,主要用于收购科技型中小微企业向银行申请贷款时所质押的企业股权,建立起一种协调各方利益、实现互利共赢的长效发展机制,有效发挥政策性资金的杠杆作用, 争取每年为科技型中小微企业撬动1000亿元贷款。

  四是发行中小企业集合债。创新粤科担保公司业务,联合各高新区作为发起人,对参与发债的中小微企业提供增信担保,发行中小企业集合债券或集合票据,满足中小企业中长期资金需求。

  五是设立粤科股权投资母基金。通过发行企业债券募资10亿元左右,设立粤科股权投资母基金,通过参与子基金的设立,将带动50—100亿元规模的资金共同扶持我省中小微企业的发展。

  六是打造广东科技金融上市公司平台。通过并购方式整合、嫁接境内外金融牌照和金融工具,促进科技金融产业的深度融合,构建与广东产业规模相匹配的科技金融上市公司平台。

  粤科集团将紧紧抓住中央和省政府大力扶持科技中小微企业发展、完善投融资环境的机会,拓展科技金融服务领域,加快各业务板块的布局,提升科技金融业务核心竞争能力和影响力,把粤科集团打造成在全国具有代表性的省属科技金融集团。

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