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2021年01月16日 星期六

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成品油价格或于本周五上调 资源价格交由市场决定呼声渐大

  北京时间11月28日为新机制执行后第17轮计价周期第10个工作日,按照成品油定价机制,11月29日零时调价窗口将开启。

  据金银岛测算,成品油调价窗口将于11月28日开启,预计29日零时上调幅度为120元/吨-150元/吨,折合升价汽油为0.09元-0.1元,柴油为0.1元-0.13元。 另有国内多个机构预测,国内成品油将于11月29日零时上调。

  昨日,金银岛成品油分析师于金波在接受《证券日报》记者采访时表示,当前设定的50元/吨的调价幅度意义不大,应上调至100元/吨左右。

  另外,近期市场对于成品油价格完全放开的呼声此起彼伏。一位行业资深专家建议,下一步,随着国内成品油市场经营体制的改革,特别是市场竞争的形成,成品油的价格可以完全放开交给市场。

  国家发改委副主任连维良在11月25日国新办发布会上表示,价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分,国家发改委推进价格改革要做到“减、建、保”,在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。“减”指缩小政府定价范围,凡市场能够决定价格的,都由市场决定;“建”指建立有利于节能减排、生态文明建设、经济转型升级的价格政策体系;“保”是保障基本民生,促进社会公平。

  实际上,今年以来,资源价格改革正在加快:煤炭价格并轨,成品油价格形成机制进一步完善,天然气价格改革全面实施,阶梯电价、阶梯水价制度稳步推行。价格反映市场供求关系已经渗透于新一轮资源价格改革中。自从今年3月底我国实行成品油定价新机制以来,油价调整先后经历“五涨七跌五不调”,不仅间隔时间比过去短,反映市场变化更加灵敏,价格最大涨跌幅也从过去每吨1000多元降到300元-400元。以往调价时排队等候提前或推迟加油的现象正在逐渐消失。

  十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。”

  连维良表示,在水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域,价格改革要积极、稳妥推进,把价格改革与相应行业的管理体制改革有机结合起来,统筹协调推进。此外,要区分增量部分和存量部分,对于存量部分可分步到位,对增量部分要争取一步到位。

  除供应端的价格需要完全市场化之外,进一步放开民间资本进入各个资源领域显得尤为迫切。

  国家能源局网站11月26日晚间发布的消息显示,根据国务院第23次常务会议精神,能源局会同全国工商联召开座谈会,在直接听取电力、新能源煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上,制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》。

  上述方案梳理出简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域、拟定准许进口和使用原油的炼油企业资质标准、支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等20项工作任务,并明确任务分工和时间表。

  稍早前,国家能源局还印发了《炼油企业进口原油使用资质条件(征求意见稿)》,征求意见稿规定,主要炼油装置实际一次加工能力不低于500万吨/年,且单套装置不低于300万吨/年,二次加工能力不低于300万吨/年,三次加工能力不低于400万吨/年的炼油企业,可以拥有原油进口权。据悉,国家发改委、国家能源局、商务部多次召集石油商会召开座谈会,听取石油体制改革的有关意见,并就征求意见稿相关细则向商会征求意见。

  安迅思息旺能源研究与策略中心总监李莉认为,征求意见稿释放的信号是积极的,将推动更多主体参与到炼油行业来,这是走向市场化的过程。

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示,目前原油、成品油进口权的放开已成业内共识,方向应该是根据相关准入标准,如是否符合产业政策方向,基本资质、油品质量是否满足要求等,增加一批具有进口资质的企业。

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