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2020年12月05日 星期六

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汤敏:让非公经济进步是改革主要任务

  【导读】解读十八届三中全会公报的内容要点:"激发非公有制经济活力和创造力"、"不断增强国有经济活力、控制力、影响力"、"积极发展混合所有制经济"。

  央广网北京11月13日消息,据经济之声《央广财经评论》报道,三中全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。

  公报提出,"公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。"延续了"坚持公有制为主体的多种经济成分并存"的一贯提法,但加上了"重要支柱"、"根基"等关键词。国务院参事汤敏对此进行解读。

  汤敏认为,公有制经济在过去五六十年的时间里,都是起主导作用的。改革开放的30年,非公有制快速的发展,这次提出这种根基,也是强调了非公有制的经济,民营经济的主要作用,公有制经济和非共有经济都是社会主义经济的主要组成部分,而且都要让它非常健康的发展。

  针对公报头一回提出"公"与"非公"都是重要组成部分,汤敏认为其意义在于,非公有经济在中国的经济里面起了非常大的作用,特别是在就业方面,和新增发展的方面,肯定非公有经济在中国经济的主要作用,这是这次三中全会的非常重要的亮点。

  汤敏说,推进国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,同时又能激发非公经济的活力和创造力,需要市场发挥资源配置决定性作用。

  汤敏:从公有经济来说,特别垄断性比较强的,过去在资源配置上足够市场化的部分要进一步改革,从非公经济角度来说要更活跃,有一些被制约的,在下一步改革里会发挥更大的活力。中国市场这么大,双方都能够健康的发展,这里面就要用市场机制理顺,特别是在要素市场里面,怎么样利用市场的经济起到决定性的作用。怎么样来真正把它落实到,特别是行政干预还比较强的这一部分,怎么改法,我觉得这是改革非常重要的任务。

  发展"混合所有制经济",两种经济互相支持、共同推进。

  汤敏:混合经济就是公有制和非公有制共同发展,在市场经济制度的环境下,以市场为主决定价格水平、资金水平包括利率水平等等,两种经济都能够混合发展,甚至可以互相支持,共同推进,有一些比较大的,特别是一些资源垄断型的,马上要全部把它拆散可能也不太可能,在国际上有一些地方,也是自然垄断,特别像燃气等,那这里面怎么样制约?怎么样在其他一些非垄断性的部分,能够让更多的非公经济进步,这些都是下一步改革的主要任务。

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