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科技规划纲要中期评估全面启动

  科技日报北京11月8日电 (记者刘晓莹)记者今天从科技部获悉,经国务院批准,由科技部牵头并会同有关部门组织实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(下称《科技规划纲要》)中期评估已经正式启动。在日前召开的《科技规划纲要》中期评估领导小组第一次会议上,科技部部长万钢和评估领导小组成员单位负责人出席会议,就落实评估工作方案、加快推进评估工作进行了研究讨论。

  《科技规划纲要》是2006年由国务院颁布实施的,是指导我国科技发展的一份纲要性文件。《科技规划纲要》确立了“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技发展指导方针和建设创新型国家的战略目标,部署了16个科技重大专项、若干重点领域的基础研究和前沿技术研究,以及科技体制改革、国家创新体系建设、配套政策等多个方面的任务。《科技规划纲要》颁布实施以来,在党中央、国务院的领导下,我国科技事业快速发展,创新能力大幅提升,创新型国家建设取得显著成效,科技在稳增长、调结构、转方式、惠民生中发挥了重要作用,中国特色自主创新道路的探索和实践取得新进展。

  统计数据显示,自《科技规划纲要》实施以来,我国科技实力迈上了一个新的大台阶,若干重点研究领域逐步跻身世界前列,某些领域正由“跟跑者”变为“同行者”,甚至是“领跑者”。科技进步对经济增长的贡献率从2006年44.3%提高到51.7%,国家创新指数从2006年的世界第25位提高到第20位。2012年,全社会研发经费支出10298亿元,为2006年的3.4倍,其中企业支出占76.2%;SCI收录的我国科技论文数连续四年位居世界第二;2011年发明专利授权量达21.7万件,居世界第三;全社会研发人员总量达320万人年,居世界第一;形成了包括创新基地、研究实验平台、大型科学仪器等在内较为完备的科技基础条件平台体系。

  在战略高技术方面,取得载人航天、载人深潜、深地钻探、超级计算等一批重大创新成果,为增强国际竞争力和保障国家安全提供了重要支撑。在基础研究方面,取得量子反常霍尔效应、中微子振荡、诱导多功能干细胞等一批标志性成果,大幅提高了我国科学研究的国际影响力。科技重大专项取得重大进展,民口重大专项累计申请专利4万项,填补了一批重大技术和装备空白,在电子信息、能源环保、先进制造、生物医药等领域培育了一批战略性新兴产业的增长点。

  “现在距离规划纲要的颁布已经过去七年了,在这段时间里,国内外科技经济形势发生了深刻变化,应对国际竞争、推动国内经济社会转型升级,都对科技创新提出更加迫切的需求。”万钢在领导小组第一次会议上指出,开展《科技规划纲要》评估,是实施创新驱动发展战略的必然要求。要通过开展评估,客观评价纲要实施以来我国自主创新能力的变化,总结经验,查找问题,提出下一步应对当前国内外形势变化、深入实施创新驱动战略、推进纲要实施的重大政策建议。

  万钢强调,开展《科技规划纲要》评估,要精心组织,充分调动各方力量广泛参与。他说:“制定《科技规划纲要》,是一个发扬民主、集思广益的过程,邀请了各领域的专家参与,开展了中科院、工程院、社科院的‘三院’咨询。这次中期评估,要在依托专题评估成立的20个专题评估专家组基础上,充分发挥人大、政协、民主党派、工商联等各界人士的作用,凝聚各方智慧和共识,确保评估结论独立、公正。”

  万钢指出,评估工作应当坚持全球视野,提高评估的全面性和客观性;注重评估结果的应用,强化对科技重大决策的支撑。“这次评估工作要注重信息的公开和透明,同时还要广泛动员社会、社团的力量参与,扩大这次评估的参与度和影响力。”万钢表示。

  据悉,本次评估拟于2014年3月形成初步评估结论,6月底完成全部评估工作。

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