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2021年01月24日 星期天

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百余城市争食千亿“通航”蛋糕

  日前举行的第十五届北京国际航空展览会透露,一个超万亿元的民用飞机市场正待开启,其中通用航空部分市场超千亿元。统计数据显示,目前已经有超过100个城市正在计划建设通用航空产业园,分享这块千亿蛋糕,这些城市不少以西安阎良为师,纷纷到阎良取经学习。

  百余城市兴起通航产业

  中航工业发布的《民用飞机中国市场预测年报》显示,2013至2032年客机总需求为5288架,其中76.6%用于满足运量增长,23.4%用于替换退役飞机。中国航空工业发展研究中心副总工程师王柏学告诉记者,在过去20年间,中国航空运输业保持了年均13.4%的快速增长。基于对未来中国航空运输发展环境的分析,预测未来20年中国航空运输市场将继续保持较快发展速度。

  目前民用航空主要分为商业航空和通用航空两大类。商业航空是指以航空器进行经营性客货运输的航空活动,而通用航空就是民用航空除去商业航空后的其它部分。中航工业曾发布预测,到2020年我国通用航空飞机的数量将从现在的1000多架次增加到9000多架次,新增市场价值接近600亿美元。

  2010年11月份,国务院和中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,表示国家将逐步开放低空空域,之后通用航空市场巨大的预期收益让相关各方迅速行动起来,国内不少地方政府都希望通用航空能够快速发展。中航工业发展研究中心工程师王战超说,近年来,通用航空的政策利好接踵而来,这极大地鼓舞了地方政府对通用航空的参与热情。

  据中国航空器拥有者及驾驶员协会(A O PA )统计,截至7月31日,我国除由国家发改委批准的10个国家级航空航天高科技产业基地以外,已经有116个县级及以上城市在建或计划建设通用航空产业园区。

  以阎良为师

  这100多个城市,很多并没有搞通用航空的经验,我国第一个国家级航空产业基地———西安阎良国家航空基地成为了这些城市学习的老师,成为了国内通航产业园的典范。

  成立于2005年的西安阎良国家航空基地,经过8年多的努力已初具规模。在硬件方面,引资在基地建立了一个高标准的通用飞机机场,并联合西安航空产业投资有限公司、西安武隆集团公司成立了国内首家民营通用航空机场专业管理公司。

  在低空空域开放管理上,西安阎良2009年成功说服了国家民用航空局在基地设立试点园区———蒲城通用航空产业园,进行低空空域开放试点,这是我国政府批准设立的第一个通用航空产业试点园区。根据中国民用航空局的批复,西安阎良国家航空产业基地蒲城通用航空产业园将把陕西蒲城机场、华山、洽川湿地、司马迁祠、黄帝陵、壶口瀑布等旅游景点区域及其连接路线确定为开放空域,政府可通过这些开放空域组织低空观光旅游飞行,以积累低空空域开放的经验。

  积极鼓励国内外飞机制造企业到西安航空基地投资设厂。这些企业既包括整机制造商,也包括零部件制造商。

  此外,通用航空产业服务环节的准备工作也正在进行之中。如通用飞机飞行员的培训,已被列上建设日程。西安阎良国家航空基地目前已有近10家飞行员培训机构,学员遍及全国各地。

  西安阎良这些卓有成效的工作得到了业内人士的大力认可,目前西安阎良国家航空基地在通用航空方面,已拥有从设计研发、整机制造,到机场跑道、飞行员培训等完整的产业链条,这在全国仅此一家。“通航学阎良”,已成为业内的共识。

  前景可期避走弯路

  目前我国各地掀起通用航空产业浪潮,有其深刻原因,体现的就是新时期下各地产业转型升级的迫切要求,也符合我国的国情。

  从产业转型来看,通用航空产业作为新的战略性产业,可以拉动本地经济的发展。国际运营经验表明,一个航空项目发展10年后给当地带来的效益产出比为1:80,技术转移比为1:16,就业带动比为1:12。

  从国情来看,发展通用航空已是我国经济社会发展的需要。继汽车进入家庭后,通用小飞机进入家庭、公务机用于商务飞行已变成可能。同时《关于深化我国低空空域管理改革的意见》的发布也为通用航空的发展扫清了障碍。

  通用航空产业美好的市场前景是不言而喻的,各地政府才纷纷设产业园,以便在全国通用航空产业发展中抢占先机。在这股发展热潮中,国家一方面应支持通用航空的发展,另一方面也要注意到发展中的问题,尤其是要避免通用航空重蹈其他产业重复建设的覆辙。

  当年惨烈的彩电业价格大战大家至今记忆犹新,钢铁、水泥等高耗能行业近年来的产能过剩问题,至今还时时困扰我国经济发展。如果任由各地发展通用航空产业,国家不去协调统筹,很难说今后各地新的通用航空产业园会不会出现重复建设的覆辙。

  目前已有重复建设的一些苗头出现,国家应对此警惕,对一些完全没有能力搞航空的产业园应加以清除,以免造成资源、资金和人力的浪费,使我国通用航空产业发展少走一点弯路。

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