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2019年11月18日 星期一

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水域改革概念或接力土地流转

  土改题材被热炒一段时间之后,又一个政策新题材——水域改革,正随着多地启动海域使用权改革而逐步成为市场炒作的新热点。昨日,大湖股份东方海洋獐子岛三只与水域改革相关的个股逆势涨停,多只与水产相关的个股如壹桥苗业好当家等也纷纷大涨。市场人士指出,今年以来,多地出现海域使用权改革的新举措,表明海域使用权改革不断走向深入,这还激发了市场对水域改革的预期(水域不仅仅指海域,还包括河流、湖泊等)。由于水域改革在资本市场是个全新的题材,因此,水域改革能否成功接棒土改题材,成为下一个市场炒作热点,还有待看改革的力度和市场对这一题材的认可程度。

  ●南方日报记者 田志明

  海域改革引发水改题材股井喷

  山东省威海市日前出台了《威海市海域使用权转让出租管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),规定海域使用权人在批准的海域用途和使用年限内,可以依法转让、出租其海域使用权。《管理办法》提出,农村集体经济组织或村民委员会依法取得的养殖用海海域使用权,应优先发包给本集体经济组织成员用于养殖生产;本集体经济组织成员无承包意向的,经村民会议或其授权的村民代表会议讨论通过后,可以将海域使用权对外转让、出租。

  除了使用权的转让、出租之外,威海市多个部门此前还联合出台相关规定,部分地区可以通过海域使用权抵押获得贷款,这一与贷款挂钩的政策,对于激活海域使用权、盘活海域资源起到了积极推动作用。

  浙江等省份此前也相继推出海域直通车。《浙江省海域使用管理条例》于2013年3月1日起施行,成为首个以立法的方式推进海域使用权“直通车”试点的省份,该文件的颁布有望缩短浙江填海造田项目的建设周期。企业通过海域使用权,可以进行项目审批和质押贷款,提升海洋经济发展。除浙江已经立法外,河北、江苏等地也已经开展了海域使用证“直通车”改革试点,而这也为沿海地区进一步大规模围海填海和开发滩涂提供了动力。一系列海域改革在各地逐步推广开来,使得市场对国家层面的水域改革预期进一步增强。

  资本市场反应强烈

  春江水暖鸭先知。水域改革蠢蠢欲动,资本市场对此立即做出反应。昨日,水域改革题材股逆市爆发,多只个股强势涨停,成为昨日表现最好的板块之一。能否接棒土改题材还有待观察。出于对三中全会改革政策的强烈预期,自三季度以来,与改革相关的题材股表现异常抢眼,自贸区概念、土改题材、金改题材你方唱罢我登场。这次水改题材的异军突起,引发市场高度关注。有观点认为,水改题材有望接棒土改题材,成为资本市场下一个炒作热点。

  东兴证券财富中心投顾沈刚就表示,前段时间土改题材被炒了多轮,不少相关概念股股价飙升,赚钱效应明显。土地流转是为了提升农业经营效率,改善农村人居环境,服务于新型城镇化;而水域资源改革,也可以提升养殖效率,盘活海域资源。这一改革与土地流转有相似之处。出于对水域改革的强烈预期,水改题材受到资金关注也就在情理之中。水域改革概念中线仍有上涨空间。

  不过,渤海证券投资顾问张萌提醒投资者,相对于水域,国人更认可土地的价值,因此,土改概念股能够多次被炒作。水改题材是个全新的题材,政策层面上目前还是以地方试点为主,还没有形成全局性的改革预期,加上市场对水域价值的判断存在较大分歧,因此,水改题材能否具有持续性,还待观察。

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