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2021年01月18日 星期一

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兰佩杜萨沉船惨剧再揭欧盟移民政策伤疤

  国际在线报道(记者 金力):欧盟28国内政部长8日在卢森堡召开月度会议。应意大利政府的请求,研究欧盟共同移民及难民政策、成员国合理分摊难民负担成为会议的重点议题。不过,由于各成员国在移民及难民政策上分歧严重,会议并无实质性结果。

  兰佩杜萨难民沉船惨剧发生后,意大利政府提出欧盟成员国合理分摊接受难民的负担。意大利总理莱塔表示,意大利不能成为第一个承担所有难民负担的国家。此外,莱塔还要求把这个议题列上将于本月下旬召开的欧盟秋季峰会的日程。官方数据显示,今年1月至9月,从地中海登陆意大利的难民为30100人,而去年同期只有8000人。更让意大利人头疼的是,由于北非及中东局势动荡,越来越多的难民正在登船穿越地中海来到意大利海岸。

  欧盟委员会负责民政事务的委员马尔姆斯特伦女士在内政部长会议结束后举行的新闻发布会上说,她向各国内政部长建议,扩大欧盟边境管理局在地中海的巡逻工作,筑起一道东起塞浦路斯西至西班牙的防线,以防止兰佩杜萨惨剧再次发生。会议期间,各国内政部长表示原则上同意她的建议,但也仅此而已。马尔姆斯特伦说,她的建议目前还只是个想法,何时开始、如何执行还没有提上议事日程。而德国内政部长弗里德里希则直截了当地拒绝了意大利总理莱塔的请求。他说,从各成员国以往接受难民的数字看,意大利并没有承担过多的难民负担。数据显示,2012年成功申请在欧盟国家避难的共有102,700人,其中2/3是由德国、法国、英国、瑞典和比利时批准的。

  欧盟虽然有《申根协定》,大部分成员国实行了共同边境管理,但长期以来,由于各国政治观念、经济状况不一致,欧盟国家始终没有共同的移民及难民政策。为加强边境控制,2004年欧盟成立了边境管理局。该机构声称,过去两年中在地中海救出了16000个生命。但因欧债危机,该机构的经费从2011年的1.18亿欧元缩减到了今年的8500万欧元。边境管理局资源有限,在地中海只有4艘船和4架飞机在帮助意大利拦截难民船。

  3日凌晨,意大利兰佩杜萨岛附近海域发生一起北非移民船起火倾覆事故。船上挤满了大约500名难民,目前已确认有270人丧生,155人获救。这起惨剧让欧洲人再次对其移民政策进行反思,长期以来被人病诟的欧盟国家移民政策再次遭到批判。7日,欧洲议会全会在法国斯特拉斯堡召开。议员们在会议开幕时默哀1分钟,以示对兰佩杜萨遇难难民的追悼。欧洲议会议长舒尔茨说,在默哀的寂静中他听到了沉船上孩子及父母的哭声。他说,欧洲人的财富应该成为欧洲人帮助难民的义务。不过,有分析认为,最近几年,欧洲反移民极右势力明显抬头,在欧洲经济长年不景气,一些国家高福利制度面临崩溃的情势下,欧盟国家移民政策难有改变,难以统一,政治家们的同情心与欧洲的复杂现实难以一致。

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