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2020年05月31日 星期天

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宜昌市工商联“一创三化”全面推进县级工商联建设

  近年来,湖北省宜昌市工商联认真贯彻落实中央、湖北省委关于加强和改进工商联工作的要求部署,以创建全国县级工商联建设示范点为目标,以规范化建设、系统化推进、制度化保障为抓手,夯实组织基础,统筹整合资源,创新体制机制,不断增强县级工商联组织的服务能力、整体活力和工作动力,取得了明显成效。全市13个县(市、区)工商联全部落实了“一个设立,五个有”工作目标,107个乡镇街道实现了商会全覆盖,全市164个基层商会整体达到了“五有五好”标准。

  组织化建设,不断夯实县级工商联的重要基础

  宜昌市工商联始终将组织建设作为县级工商联的重要基础,以中发16号文件、鄂发9号文件和湖北省县级工商联建设推进会精神为指导,创新思路、分类指导、狠抓落实,推动县级工商联健康发展。

  建好“五有”组织。全国工商联在《推进解决县级工商联建设中的突出问题工作实施方案》中提出了“五有五好”工作标准。“五有五好”既是上级要求,更是发展需求。宜昌市工商联结合争先创优活动,广泛开展县级工商联“五有五好”组织创建活动,取得突破性进展。夷陵区在全市率先建设商会大厦,即将投入运行;宜都市工商联加强非公有制经济人士教育培训成为亮点;西陵区工商联行业商会、街道社区商会建设富有特色;远安县工商联服务企业,推动县域经济发展提速。

  配强班子队伍。把一批素质高、能力强、业务精的优秀干部以及一批影响广泛、综合素质强、热爱工商联事业的非公经济人士选配到县级工商联领导班子。目前县级工商联会员总数达17046个,占全市总数的82%。

  发展基层商会。市工商联认真履行业务主管职能,制定出台管理办法,加强对商会组织的管理、指导和服务,为基层商会发展创造了良好的环境。统筹直属商会、行业商会、乡镇商会,开展“五有五好”商会创建活动,选树典型、激发活力。推动商会发展,新建了宜昌市扬州商会、河南商会、河北商会、荆州商会,组建了首家异地宜昌商会——海口市宜昌商会,探索在经济发达的村、社区组建新型商会组织。目前,全市乡镇(街道)商会、同业(行业)商会、异地商会总数达到158个,市工商联直属商会达到16个。

  系统化推进,努力形成统筹联动的工作格局

  宜昌市工商联坚持以整合资源为目的,以搭建服务平台、广泛开展活动为抓手,充分发挥县级工商联的积极作用。

  多方整合力量。市委市政府高度重视工商联工作,省委常委、宜昌市委书记黄楚平要求,由市委统战部牵头,市工商联负责,切实做好县级工商联工作。宜昌市委常委、统战部长熊伟多次主持召开联席会议,研究加强县级工商联建设的具体意见。

  搭建服务平台。近年来,市工商联深入调查研究、广泛征求意见,在市委市政府的领导下,在各方大力支持下,搭建了维权服务、银企合作、融资担保、政企对接、人才交流、信息咨询、教育培训、民企联村等“八大服务平台”,组建了法律维权、教育培训、信息服务等服务中心,县市区工商联共享共用。通过银企合作、政企对接等平台,在异地商会、行业商会、县市区商会设立基金会分支机构,帮助1000多家中小企业获得财政贴息贷款10亿元。

  广泛开展活动。打造了“千家企业进宜昌”、“浙商宜昌行”、“粤港客商看宜昌”、“闽商宜昌行”、“全国知名民企宜昌行”、“民企县市行”等招商引资品牌,组织40多次大型招商活动,引进项目1500多个。深入开展“联系一家企业、服务一个商会、服务一个在建项目、为企业解决一个实际问题”为主要内容的“四个一”活动,在重大活动中县级工商联充分展示了团队优势,提升了整体形象。打造了“民企联村”、“光彩事业”、“安置就业”、“圆梦行动”等社会公益品牌;组织3000多家会员企业与1500多个村、社区开展“民企联村”活动,实施共建项目1200多个,投入资金2亿多元;选派1000多名社会责任感强、热心农村发展的优秀企业家到村担任“第一书记”或“经济顾问”,经验在全国全省推广,成为幸福宜昌的价值典范。

  制度化保障,不断激发县级工商联的工作动力

  创新领导体制。工商联工作,领导重视是基础,各方支持是关键。宜昌市工商联围绕加强领导、理顺关系入手,构建有利于县级工商联发展的科学领导体制,为县级工商联履行职能、发挥作用提供坚强保障支撑。全市13个县(市、区)党委政府明确领导分管和联系工商联工作,完善了常委会听取工商联工作的长效机制。县级工商联党组设置到位、领导班子配备到位,秭归、宜都、夷陵区、点军区还设立了非公有制经济党委或党工委。党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、各部门积极配合的领导格局和责任机制加快形成。

  创新工作机制。近年来,宜昌市工商联围绕重点问题解决,全面创新工作机制,县级工商联组织活力提升、能力增强、动力激发。考核驱动,将县级工商联建设列入2013年重点工作,纳入了县(市区)责任单位年终目标责任考核内容,完善了市工商联考评、本级党委政府考核双重评价机制,对县级工商联年初定责、年中督办、年底考核,严格奖惩。典型驱动,充分激发典型示范的“正能量”,开展全国县级工商联建设示范点创建活动,召开经验交流会、现场会,及时总结推广好经验、好做法,促进均衡发展。学习带动,组织县级工商联负责人到先进地区考察学习,对照先进,查找不足,总结成绩,推广经验,思维眼界和工作能力不断提升。

  创新保障机制。市工商联认真贯彻落实中央省委精神,健全机制、加大投入、提高保障,确保县级工商联组织人员编制到位、经费保障到位、条件落实到位、活动开展到位,确保有人谋事、有钱干事、有平台议事、有条件成事。在人员编制上,选精配强专职工作人员,发挥兼职副主席(副会长)及常执委的作用。在经费保障方面,严格落实项目经费,通过财政预算追加一点、行政开支压缩一点、会费收入补充一点等多种渠道缓解压力。在办公条件改善方面,对没有独立办公场所的县级工商联组织由政府调节解决,条件允许的鼓励以自建或企业共建方式兴建商会大厦,办公设施采取财政补贴与企业支持的方式解决。目前,全市县级工商联总核定编制49人,平均每个县(市区)3.8个,所有县级工商联“一设立五有”全面覆盖,全面达标。

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