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2020年02月25日 星期二

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黄河渔家乐存安全隐患 管理“睁只眼闭只眼”

  久居黄河边的渔民间,流传着这样一句话:“自古黄河不夜渡”。

  黄河中下游河道平缓,泥沙淤积严重,隐藏着很多漩涡,即使白天,也只有有经验的老师傅才能驾船渡河。到了晚上,视野不佳,就更难准确定位。然而,这句话在郑州黄河沿岸日益红火的“渔家乐”船只上鲜有人提及。利益驱使下,即便渔政部门早已发出“禁航”警告,仍阻挡不了“渔家乐”船只出航。

  上船吃饭,能免费游黄河

  8月19日晚8时,正值饭点,穿过黄河大堤,通往黄河边的路上不时有人招揽生意。

  河南商报记者在一家“铁牛饭店”前停车。饭店伙计很热情,“来吃鱼,免费乘船,包你吃得、玩得得劲。”

  该伙计看样子20岁出头,一直在前面引路,穿过草地,下十几个石阶,就到了黄河边。

  在河边一眼望去,船连船,人挨人,酒水、凉菜、红烧黄河鲤鱼,像极了一场派对,好不热闹。

  一名赤膊男子坐在入口处的椅子上,负责点餐、收费。付了饭钱,便可上船。

  五条“渔家乐”船只并在一起,船头甲板相连,构成一条通道,沿着通道,记者被带到一条小船上。

  这里的大船分上下两层,下层船舱关闭,上层通透,能容下十几张桌子。小船只有一层,只容得下四张桌子。

  在一张桌子前刚坐下,船头的男子便吆喝着“开船了”。端菜的伙计说:“你们赶上时候了,可以先去兜兜风,一会儿回来热菜上了,让师傅带你们再多转一圈。”

  一阵类似拖拉机发动机的轰鸣声中,小船载着四桌食客驶离岸边。

  漆黑一片,开船凭经验

  河南商报记者隔壁桌边,一个男孩跑到船边,俯下身子,掏出手机,对着河水录视频,一旁的女子一把拉回孩子,“不要命了,掉下去咋办?”

  女子的提醒不无道理。小船两侧固定有三根横着的铁栏杆,栏杆之间的空隙足以让成人穿过。本应摆放在明显位置的救生衣、救生圈等安全设备,并没有在船上。

  船长光着背,点燃一根香烟,打了把方向盘,小船原地掉了个头,朝着河中间开去。

  船头传出的轰鸣声愈发强烈,船体不停抖动,桌子上的一次性餐具七零八散,“啪”的一声,一个盘子摔在甲板上,碎了。

  小船继续向前开,河面上一片漆黑,船头没有照明灯。这时,旁边的河道里隐约可见十几面彩旗。船上的小伙计说,彩旗是他下午才插在浅滩上的,为避免船搁浅。

  “这么黑,怎么保证不撞上?”记者问。

  “开船的师傅都有经验,绕过去,没事。”小伙计说。

  不过,说到安全,他也有点担忧,“船的发动机不好,这条船已经坏了一个发动机,刚换了个新的。”

  餐饮垃圾,直接倒河里

  约20分钟后,小船回到岸边,小伙计用绳子将小船与岸边的另一条船拴在一起。

  坐船、吃饭、迎风喝酒,在小船靠岸的一刻,一名食客喊了一声“爽”,很满足地下了船。

  两桌食客下船,桌子上和甲板上的垃圾怎么处理?船上的伙计拿来一把扫把,先是把地上的垃圾扫成一堆,接着用同一把扫把清扫餐桌上的剩菜,所有垃圾堆在一起后,被一并倒进了河里。

  这一做法,引起了新来的食客不满,“咋能这样啊,不卫生也不环保。”

  伙计没说话,又拿来一条毛巾,在桌子上擦了一遍,便下了船。同样的垃圾处理方式在岸上也存在。

  河南商报记者观察发现,这些铁制“渔家乐”船只的生火做饭地点在岸边,而非船上。

  鸡、鸭、鱼的屠宰、烹制都在岸边完成。一名做饭的妇女说,他们做饭产生的垃圾,晚上有专人拉走处理。

  话虽如此,记者看到,鸡、鱼的内脏以及啤酒瓶等生活垃圾随意堆放在地面上,走近时腥气刺鼻。

  这样的船,惠济区有120多条

  载着食客夜览黄河的不止“铁牛饭店”一家,黄河边的其他“渔家乐”普遍存在。

  由于这些船长期停在岸边,一些渔民在岸上建起了简易房。铁船加上简易房,南裹头和花园口一带的黄河岸边形成了颇具规模的渔民村。

  郑州市惠济区渔政部门称这些“渔家乐”船只为餐饮船,船只的所有人和从业人员大多数都是信阳人,几十年前从信阳漂泊到此,以船为家,在此扎根了。他们称餐饮船上的从业人员为“水上吉卜赛”。据不完全统计,这些从业人员有400多人。

  一名餐饮船上的伙计说,开船游黄河是投顾客所好,也是不成文的规矩,“你家不开船,其他家开,你不就亏大了?”据惠济区农委渔政科的工作人员老徐说,黄河大堤开放以后,本地居民和外地居民都想去看黄河,黄河边成了市民和外地游客休闲娱乐的聚集地,河边的“渔家乐”正好满足了人们的需求。随着到黄河边吃饭的人增多,利益驱动,餐饮船数量与日俱增。

  “截至目前,南裹头附近有八九十条餐饮船,花园口附近也有20多条,加起来,惠济区辖区内的餐饮船达120多条。”老徐称。

  没有船检,出航危险性大

  “河道里的餐饮船与日俱增,但没有任何资质。”老徐说,餐饮船的现状令渔政、工商、税务、食品安全等部门颇为头疼。用老徐的话说,目前他们辖区黄河河道内的所有餐饮船都没有船检和合格证,船员也没有相关资质,“因为他们拿不出正规厂家的船只出厂合格证,船本身是仿造的,所以无法办证,更达不到出航的安全标准。”据惠济区政府相关人士称,政府相关部门多次禁止餐饮船出航,仅今年上半年就进行了多次整治。

  该人士称,餐饮船没有在本地办理工商营业执照和税务登记证,食品安全证也没有办理,“他们都是外来的,在本地没有户籍关系,达不到办证的要求,也不具备办证的资质。”

  在老徐看来,这些无证、无资质的餐饮船载游客出航,有很大危险性。

  根据渔政部门的调查,一般情况下,居民上船吃饭,尤其是晚上,会喝点酒,船在无资质人员的驾驶中,很可能发生意外,“去年就发生过两次游客坠河事故。”

  8月6日晚,郑州市上街区几名居民在荥阳市汜水镇黄河边的渔船上就餐,渔船驶入黄河中间时撞上浅滩,船上一女子坠入河中失踪。船上没有任何救援设备,并且船员证、营运证件等均没有办理。

  2012年3月,黄河郑州花园口段,一条“渔家乐”铁船失去动力,一艘水文测报船发现险情后,迅速上前将该船拖送至岸边,避免了黄河浮桥被撞。

  为旅游经济

  管理“睁只眼闭只眼”

  既然餐饮船存在诸多不正规之处,也存在重大安全隐患,没有办法管理吗?

  惠济区一政府官员称,区政府每年都多次组织各部门整治黄河沿岸餐饮船。

  按照法律规定,私自造的船、不具备出航条件的船只位于河道内,应该由河务部门清除。

  按照防洪法规定,餐饮船上的人在防洪滩区内建小房子,设置漂浮物,影响防洪,应该拆除。

  这些船在一级水源地、二级水源地搞餐饮,按照郑州市的水源地保护条例规定,也是不允许的。

  该官员透露:“考虑到黄河边的旅游经济,有关部门在强制清除上也是睁一只眼闭一只眼,领导主要是想让规范,但规范起来难度很大。”

  老徐也深有感触,“前两年为了规范日益突出的污染问题,政府也做出过努力,但餐饮船上近400名从业人员素质相对较低,他们只认钱。”

  另外,由于这些船不具备办证条件,无法办证,往往整治时好一些,时间长了又恢复到老样子。

  清除不了,规范起来又有很大难度,上百条餐饮船该如何管理?河南商报记者将继续关注。(河南商报)

  标签:出航黄河渔家河南老徐

  • 来源:大河网 作者:王春胜
  • 编辑:罗伯特

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