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中国科学院机构调整 构建2大序列新设4个委员会

  中国经济网北京8月15日讯 (记者 佘惠敏 董碧娟) 记者今天从中国科学院获悉,中国科学院机关科研管理体系重大改革方案已经中央编办批准,机关改革中的职能和机构调整已基本到位。为理顺关系、强化协同、提高效能,改革后各部门分别按照科研业务管理、综合职能管理2个序列设立,设置了前沿科学与教育局、重大科技任务局、科技促进发展局等3个科研业务管理部门;同时对原综合职能部门进行了整合,经过调整或更名后新出现的综合部门包括学部工作局、发展规划局、条件保障与财务局、人事局、科学传播局等。

  “这次院机关改革是最近10多年来改革力度最大的一次,也是水到渠成的事,我们在前期做了很充分的准备。”中国科学院党组成员、秘书长邓麦村表示。据了解,本次机关改革包括4方面重大举措——

  一是改革院机关科研管理体系和运行机制。根据“科学、协同、规范、高效”的要求,坚持一件事情一个部门负责的原则,优化院机关管理职能,完善科研管理组织体系、管理模式和运行机制,扩大研究所和科研人员创新自主权,进一步释放和激发创新活力。

  二是设立科研业务管理和综合职能管理2个序列。科研业务管理系统按照科技创新活动性质及其功能特点设置组建,根据工作性质不同、管理方式不同、评价方式不同,建立不同的评价体系。各业务局工作均应覆盖全院研究机构和教育机构。业务管理按科技创新价值链和学科领域两个维度构成矩阵式管理模式。

  三是新设院教育委员会、科学思想库建设委员会、学术委员会、发展咨询委员会等4个委员会。统筹全院科教资源、院士群体和科技专家智力资源,将科技创新、思想库建设、人才培养和发展战略等有机统一起来,形成相互衔接、互为支撑的系统,从宏观层面整体谋划和推进全局与长远发展。为减少职能交叉重叠,提高工作效率,此前院设立的各类领导小组、委员会等非常设机构原则上停止活动,对确有工作需要的非常设机构另行审批组建。

  四是精简机构。机关部门和内设处室数量、局处级岗位设置和机关编制都有所减少,同时取消以前超编的非实职局级领导序列,按照中组部有关要求规范了机关干部管理。

  邓麦村介绍,打破思维定式,促进学科交叉融合,是这次实施改革的根本出发点。改革后,资源环境、生命科学等领域按科技创新活动性质分别纳入相应的新部门,虽然新的机关各业务局以工作性质特点设置,围绕基础前沿与学科建设、重大任务组织与管理和科技应用促进经济社会发展来开展,但每个业务局的内设处室则依据学科类别,形成科技创新价值链和学科领域两个维度兼顾、纵横贯通的矩阵式管理模式。同时,在院层面设立学术委员会、发展咨询委员会等机构,从宏观和战略上把握全院的主要学科方向和重点科研布局。这样既能适应科技创新活动价值链的要求,有利于整合资源、凝聚力量,又能在创新价值链的各个层面、各个阶段,使各学科领域得到更好更快、更加协同的创新发展。

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