新闻源 财富源

2021年01月26日 星期二

财经 > 滚动新闻 > 正文

字号:  

兰州:撑起沿黄河产业带脊梁

  ■在刚刚结束的兰洽会上,首次公开亮相的“兰白经济区承接产业转移示范区”成为客商关注的又一焦点。作为继广西桂东、重庆沿江、宁夏银川之后西部地区的第4个国家级承接产业转移示范区,兰白经济区承接产业转移示范区的发展已经被纳入国家经济战略发展层面。兰州和白银,这两个相距近百公里的工业城市,在未来的发展中将突破行政区划,开启携手合作的新征程。

  ■作为省会城市,兰州市承接产业转移独具优势:一是区位优势明显。兰州位于祖国大陆陆域版图的几何中心,凭借“座中联六、关通八方”的区位优势成为中国西部重要的交通要道和商埠重镇,也是新亚欧大陆桥和我国面向中亚、西亚开放的战略通道。作为全国9大综合性交通枢纽和全国12个主干交通枢纽之一,铁路干线和高速公路、数字化光缆在兰州交汇,56条航线直通全国各主要大中城市,并已开通可直飞台北、香港、吉隆坡、大阪等地的旅游包机航线,已成为大西北的交通通讯枢纽。

  ■政策叠加优势。除今年国家发改委批准的兰白经济区承接产业转移示范区的相关政策外,国家新一轮西部大开发、国务院办公厅出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、争取到国家“两化融合”试验区、国家军民结合示范基地、国家推进兰州综合性交通枢纽建设等多重政策,特别是兰州新区获批为西北地区第一个国家级新区,标志着国家支持甘肃、支持兰州的政策更具可操作性。

  A

  兰白经济区承接产业转移示范区获批

  据悉,国家发改委近期已同意设立甘肃兰白经济区承接产业转移示范区,并原则同意《甘肃兰白经济区承接产业转移示范区实施方案》,这是继广西桂东、重庆沿江、宁夏银川之后,西部地区第4个国家级承接产业转移示范区,此举标志着兰白经济区承接产业转移工作已经被纳入国家经济战略发展层面。

  依据发展目标:到2015年,兰白经济区承接产业转移示范区承接产业转移项目投资额将累计达到5000亿元,地区生产总值达到3150亿元以上,占全省的比重提高到40%以上,城镇化水平达到64%,综合经济实力明显增强;到2020年,示范区承接产业转移项目投资额、生产总值在2015年的基础上翻一番,产业规模和核心竞争力跃上新台阶,可持续发展能力显著增强,成为西部地区重要的经济增长极。

  按照统筹规划、突出特色、合理布局的原则,兰白经济区承接产业转移示范区将构建“一带三片区”产业承接发展布局,形成以兰州新区、兰州主城区、白银工业集中区三个片区为支撑的沿黄河产业集聚带。

  B

  “ 三大片区撑起沿黄河产业集聚带”

  兰白经济区承接产业转移示范区将突破行政区划,共同携手发展,具体的产业布局已经确定。

  兰州新区培育发展现代产业集群

  按照《国务院关于同意设立兰州新区的批复》要求,兰州新区建设突出特色产业,循环经济节能环保,建设成为西北地区重要的经济发展增长极、国家重要的产业基地、对外开放的战略平台、承接产业转移的示范区。国家发改委出台的《兰州新区建设指导意见》明确,兰州新区在空间上分为现代农业建设示范区、生态林业建设示范区和核心发展区,其核心发展区主要集聚产业和人口,重点布局发展石油化工、装备制造、生物医药、现代物流等产业,完善行政、商住、教育、文化和其他服务功能。按照当地产业布局以及承接转移产业融合发展、优化提升的思路,围绕建设国家重要的装备制造、石油化工和生物医药产业基地,重点承接发展石油化工、先进装备制造、生物医药、电子信息、节能环保、现代服务等产业,培育发展现代产业集群。

  兰州主城区:城区与两个开发区错位发展

  依托兰州经济技术开发区,兰州高新技术产业区,加快城区产业结构调整和优化升级,承接发展都市居民需求量大、技术含量高、资源消耗少的现代产业,一般加工业逐步向兰州新区转移调整。兰州经济技术开发区重点承接发展总部经济。兰州高新区重点承接发展高端研发、现代商务会展、文化和科技融合、金融保险等产业,形成城区和两个开发区各具特色,错位发展的趋势。

  白银工业集中区:承接发展有色冶金等产业

  依托白银区高新技术产业、白银西区经济开发区、平川中区经济开发区等国家和省级产业园区、以发展循环经济和资源综合利用为重点,承接发展有色冶金、新材料、化工、能源、新型建材等产业,构建和延伸稀土新材料、精细化工、先进高载能、陶瓷建材和特色农产品加工等循环经济产业链。

  C

  承接产业转移兰州独具七大优势

  作为省会城市,兰州市承接产业转移独具优势:一是区位优势明显。兰州位于祖国大陆陆域版图的几何中心,凭借“座中联六、关通八方”的区位优势成为中国西部重要的交通要道和商埠重镇,也是新亚欧大陆桥和我国面向中亚、西亚开放的战略通道。作为全国9大综合性交通枢纽和全国12个主干交通枢纽之一,铁路干线和高速公路、数字化光缆在兰州交汇,56条航线直通全国各主要大中城市,并已开通可直飞台北、香港、吉隆坡、大阪等地的旅游包机航线,已成为大西北的交通通讯枢纽。二是能源优势突出。目前年过境天然气660亿立方米,原油2000万吨,成品油3300万吨,发电量300亿千瓦时,可为各类企业生产提供充足的要素供给。贯穿市域的黄河及其支流湟水,以及大通河等入境水资源丰富,可满足城市工农业用水和生活用水。兰州是黄河上游最大的水电发电中心,黄河上游甘肃段积石峡至黑山峡8个梯级电站和湟水及其支流大通河可供开发,电价便宜,是全国工业用电成本最低的城市。三是发展空间广阔。全市土地面积为135.3万公顷,其中未利用的荒草地、盐碱地、沙地近23.5万公顷,具有很大的开发利用潜力。正在开发建设的兰州新区规划面积达821平方公里,其中心发展区面积达246平方公里。四是人力资源丰富。兰州拥有以中科院兰州分院、兰州近代物理研究所为代表的各类科研机构1200多家,以我国建造的第一台大型重离子加速器为代表的国家重点实验室10个,以兰州大学为代表的高等院校30多所,“两院”院士21人,各类专业技术人员近30万人,人才密度和综合科技实力居全国大中城市前列。甘肃劳动力资源丰富,全省每年青壮年富余劳动力达400万人以上,大多流入省会兰州务工,劳动力成本较低,有利于发展劳动密集型产业。五是气候条件优越。兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市,依山傍水,大河中流、两山对峙,有得山独厚、得水独秀的独特魅力。属中温带大陆气候,冬无严寒,夏无酷暑,市区海拔平均高度1518米,年均气温9.8℃,年均降水量311.7㎜,全年日照时数平均2424小时,无霜期182天以上。六是工业基础雄厚。兰州是建国初期国家重点支持建设的工业中心城市之一,“一五”期间国家156项重点工程有多项在兰州建设,其中包括兰炼、兰化等一批共和国工业长子,现已形成以石油化工、装备制造、冶金有色、能源电力、生物医药等为主的产业体系,是西部地区重要的能源、原材料和重化工业基地,具有较强的工业配套发展能力。七是物流服务畅达。兰州是东连中部和沿海地区、西接青藏和新疆的物流大通道,被国务院《物流业调整和振兴规划》确定为全国9大物流区域、10大物流通道和21个物流节点城市之一,目前兰州的市场辐射面覆盖周边8个省区和3亿多人口,在开拓西部大市场中具有明显的集聚辐射带动功能。

  D

  机遇空前战略平台优势明显

  在6月21日下午举行的兰白经济区承接产业转移示范区推介会上,副市长牛向东满怀信心地说,目前,兰州正处于加快发展、加快转型的关键时期,也处于难得的黄金机遇期。一是政策叠加优势。除今年国家发改委批准的兰白经济区承接产业转移示范区的相关政策外,国家新一轮西部大开发、国务院办公厅出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、争取到国家“两化融合”试验区、国家军民结合示范基地、国家推进兰州综合性交通枢纽建设等多重政策,特别是兰州新区获批为西北地区第一个国家级新区,标志着国家支持甘肃、支持兰州的政策更具可操作性。二是战略平台优势。省委、省政府提出在全省组织实施“3341”项目工程,举全省之力,努力打造立足国家战略、体现甘肃优势、推动转型跨越的经济战略平台。按照国家对兰州新区定位和要求,制定出台了六个方面的47条支持政策,批复了兰州新区建设总体规划,支持兰州新区加快改善发展环境,把兰州建设成西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的战略平台、承接产业转移的示范区。三是项目集群优势。当前,兰州市委正在加快组织实施基础设施建设,全面开展招商引资,先后引进吉利汽车、三一重工、中铁建、中国四联等项目,在省市重点项目签约专场上共签约137个,投资总额1158亿元,深圳正威集团、江苏双良集团等一批企业即将落户兰州新区,兰州新区逐渐成为企业家的投资洼地、商业布局的抢滩高地和产业转移的战略要地。

  市长助理阮忠奎介绍说,今后,我市将按照国家发改委在批复中的要求,积极探索承接产业转移发展新模式和区域合作新途径,在产业优化、创新转型、开放合作、循环经济、民生改善等方面开拓创新、积累经验,努力建设双向开放、互利共赢、产业集聚、创新驱动的承接产业转移示范区,为西部地区承接产业转移提供典型示范,带动和辐射西北地区经济发展和对外开放。

  E

  区域经济发展迎来新契机

  区域经济合作已成为地区间促进经济发展的重要选择,目前,国内区域经济间的“双辐射”互补已成主流趋势,尤其是沿海发达地区对中西部地区的辐射及互补最为明显。当沿海地区的技术和资金积累达到一定程度,制造能力不断提升,对中西部地区的大规模辐射和互补作用日益加剧,长三角、珠三角、环渤海等区域经济发展“高地”纷纷将“触角”向中西部地区延伸。在这种大的国内经济发展机遇面前,甘肃兰白经济区承接产业转移示范区的设立无疑是应运而生。其实,早在多年前,兰白经济圈建设就已提上议事日程,兰白经济区承接产业转移示范区的建设无疑将加速和强化兰州与白银两城市间的区域经济合作。

  致力于区域经济地理研究的李小春博士分析认为,区域经济合作作用于区域经济发展的主要方式是资源互补,包括自然资源、商品需求与供给、人力资源、发展模式等很多方面。兰白经济区承接产业转移示范区建设需在区域发展目标的指导下,构筑一体化的市场体系,研究制定生产要素合理流动的市场规划,促进资源、资本、技术、人才、信息的优化组合。同时,还要建立便捷的区域交通网络,扩大产业合作,打造高端产业链,提升区域整体实力。

  独特的区位优势,丰富的人力资源以及长期以来形成的坚实的制造业发展基础等等,使兰州具备承接产业转移的坚实基础。一些业内人士分析指出,承接产业转移,还需要强化“产业核心”的顶层理念,坚持有所为、有所不为,聚焦若干具有比较优势的战略性新兴产业和主导产业,在土地、融资、财税等多个方面,建立与产业发展相适应的配套政策体系,促进战略性新兴产业尽快做大产业规模,促进优势产业不断增强综合竞争力,抢占新一轮经济发展的产业制高点。同时,还要强化准入机制,优先引入低能耗、低污染、高科技含量项目,坚持节约集约用地,建立“双向约束”制度,注重项目投资强度和亩均税收,提升产业层次。

  谈及承接产业转移的经验,合肥市经信委副主任说,首先要充分考虑要素成本、交易成本和市场规模等影响因素,还需制定产业政策来引导转移进程。政府应密切关注国际、国内产业转移动向,围绕本地产业结构调整、提升区域经济竞争力等目标,制定各种产业政策引导资本流入。与此同时,还要与培育集群相结合,政府部门统一规划、设立专业化的产业集聚园区,并推进现有园区转型升级,这是承接产业转移的基础。

  □首席记者魏瑶/文陈茗佳/图

  • 股票名称 最新价 涨跌幅