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2020年01月29日 星期三

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铁路货运市场化改革提速 市场压力成推手

  盛光祖称,希望通过此次改革保证铁路局的盈亏目标。

  6月15日,中国铁路总公司开始实施货运组织改革,推动铁路货运全面走向市场化。自6月6日铁路总公司宣布启动货运改革之后,各铁路局正在马不停蹄地推进改革。

  广铁集团组建六大货运中心做强“前店”服务市场;济南铁路局7月1日起实行新运行图;乌鲁木齐铁路局下属的12个站点敞开受理货运业务……

  “这场货运改革将提高铁路货运效率,中国铁路总公司试图扭转货运不断下滑的颓势。此外,还有将可能给地方铁路局筹到‘活钱’,以缓解资金压力。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚接受《证券日报》记者采访时表示,各铁路局公司制改革也将有可能随之提速。

  记者了解到,2012年全国铁路完成货运发送量39.04亿吨,同比下降0.7%,完成货运总周转量29187.09亿吨公里,同比下降0.9%。2012年全国铁路完成煤炭运量22.56亿吨,同比下降0.66%,受煤炭进口量增加和国内煤炭需求疲软影响,铁路煤炭运量首次出现下降。

  此外,今年1-4月份,煤炭等大宗货物运输占比达到67.44%。货运主要指标均呈同比下降趋势,日均装车数较上年减少3571辆车,同比下降2.1%;货运发送总量减少3029万吨,同比下降2.3%;货物周转总量减少200.45亿吨公里,同比下降2.0%。

  中国铁路总公司近日下发的《关于行包运输业务优化调整和运输组织衔接的实施意见》文件显示:将原配属中铁快运的行李车、快运班列、部分仓库场地等资产划入属地铁路局,行李车组织运输工作也由铁路局负责;中铁快运的货车资产则划归铁路总公司。

  有分析人士表示,货运形势特别是大宗商品货运并不乐观,市场压力是促进铁总公司开展“市场化”改革、开拓新货源的重要推动力之一。

  中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖5月20日在全路货运改革工作会议上做出表态称,“希望通过此次改革保证铁路局的盈亏目标”。

  中国工程院院士王梦恕称:“铁路总公司的货运改革势在必行。铁路总公司每年要偿还1000多亿元的利息,加上200多万员工的工资,还有在建的1万多公里的铁路,每一项都需要钱,要靠货运来还钱。”

  统计显示,铁路总公司2013年一季度总资产为4.56万亿元,税后利润为-68.76亿元,负债合计2.84万亿元,负债率为62.31%,比去年年底的负债率又提高了0.11个百分点。

  实际上,各铁路局公司制改革也需要资金的支持。有业内人士指出,中国铁路总公司推进货运改革,也有可能兼顾为推进地方铁路局公司化改制做铺垫,进而推进下属优质资产上市,实现曲线融资。

  此前,财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任陈少强在接受《证券日报》记者采访时表示:“在很长一段时期,铁路总公司不存在整体上市的可能性,但也不排除铁路总公司下属的优质资产分拆上市的可能性。”

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