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2020年06月06日 星期六

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浙江棉花亟待政策“温暖”

  王仁杯 葛勇进

  眼下正是种棉季节,浙江省慈溪市庵东镇江南村棉农章银珠今年不打算再种棉花了,十多亩承包地准备改种其他作物。他说:“按现在的棉花价格,种棉收入不仅不如种粮食,还费时费力,挤占了大量本来可以用来打工的时间。”

  近两年来,受棉花收购价持续下滑、生产成本不断上涨影响,农民种棉收益大跌,种棉积极性受挫,棉花播种面积大幅下滑。据浙江省农业厅最新调查,今年浙江省棉花种植面积将继续下降,且已成定局。

  今年棉种供应减少4成

  据浙江省种子管理总站的最新种子供需信息统计,今年浙江省棉种供应量为10.36万公斤,比上年减少了7.39万公斤,减幅达41.6%。其中,减幅最大的是宁波和绍兴,两地合计减6.19万公斤,占减少总量的83.7%,分别较上年减少3.66万公斤、2.53万公斤,减幅分别达44.1%、61.1%。

  从供种情况反映出,今年浙江省棉花播种面积下降已成定局。据预测,今年浙江省棉花播种面积较上年减少3.62万亩,减幅11.6%,其中宁绍棉区减16.2%,较上年减2.6万亩。据农户种棉意向调查,减少的棉田面积主要改种鲜食玉米、鲜食大豆等其他作物。

  浙江省棉花供种量大幅减少已引起省领导的关注。近日,黄旭明副省长在省农业厅第76期农情《浙江省春播作物种子供应已近尾声》上批示,“棉花供种量减幅这么大的原因是什么?请查告!”

  籽棉收购价持续走低

  籽棉收购价低,是影响棉农种棉积极性的原因之一。

  浙江省属棉花生产小省,常年种棉面积在25-30万亩之间,约占全国0.3%,皮棉加工水平低,收购企业少,棉农生产的籽棉大都由当地小棉花加工厂收购。据统计,省内籽棉的收购价已连续两年大幅下降,其中2012年籽棉平均收购价约3.8元/斤,较上年降10%以上,比2010年降30%以上。

  而另一方面,种棉成本却大幅上涨。据调查,今年棉花常规品种和杂交棉品种的种子价格均价分别达25元/公斤和194.9元/公斤,分别较上年涨72.4%和18.1%,而人工成本更是持续上涨,目前棉花采摘用工每亩高达1800元左右,占总成本的60%左右。

  尽管最近国家出台了今年的储备皮棉的新政策,但价格仍在2.04万元/吨,折合成籽棉,每斤大约在4.3-4.4元。这个价格虽比2011年每吨增加了600元,但与2011年每吨高达2.4万元市场收购价相比,差距很大。价格上没有优势,植棉效益持续走低,影响了棉农种植积极性。

  种棉比种粮收益低4倍

  相比于其他作物,棉花生产不仅管理技术要求高、操作环节多、采收季节较长,而且年度间产量水平差异大。2010年至2012年,嘉兴等沿海地区受台风等自然灾害影响,棉花生产已连续3年大幅减产。

  现有各种强农惠农补贴政策中,棉花生产扶持政策偏少,如2012年棉花仅有良种补贴每亩15元一项,而目前水稻不仅有农资综合补贴54元/亩、良种补贴15元/亩、大户直补30元/亩等直补,还能享受水稻生产保险、最低保护价、订单粮奖励(高达240元/亩)、机收机插补贴、统防统治补贴等政策,而且生产风险小、产量稳定,近年来其种植效益明显高于棉花。

  据海盐县农业部门调查,去年,当地农民扣除各种生产成本亩总收益(包括补贴,下同),棉花和水稻分别为1048元、1146元,折算到每亩工值,则分别为41.8元、163.7元,两者相差近4倍;而近年来鲜食大豆、鲜食玉米等作物的市场行情持续走好,种植效益也在稳定提高。因此,在比较效益下,不少棉农改种水稻、鲜食玉米、鲜食大豆、蔬菜等经济效益较高的作物。目前,浙江省棉区逐渐缩小到黄土丘陵、河滩沙地(盐碱地)等土壤质量相对较差的区域。

  应出台政策调动棉农积极性

  “花开天下暖,花落天下寒”。这种盛开在田间、给人类带来温暖的雪白之花,与人们的生产、生活密切相关。面对复杂多变的棉花市场,业内专家建议参照水稻补贴政策,给予棉花同等待遇,以稳定宜棉地区的棉花种植面积,不断提高棉花的产量和品质。

  浙江省农技推广中心金昌林研究员说:“我省传统棉区大都是优质棉区域,生产的棉纤维成熟度好、质量高;我省沿海海涂地多,棉花是盐碱地改良的先锋作物。要稳定植棉面积,国家应出台政策来调动棉农的种植积极性,如果种棉仅有每亩15元的良种补贴,与种粮相比,差距太大,必须加大种棉的补贴力度。同时,要大力推广抗虫棉等优良品种,简化植棉技术,减少物化投入,推广棉田间(套)种模式,提高植棉效益。”

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