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2018年12月11日 星期二

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中小企业集群发展实现新跃升

  本报记者 嵩男

  通讯员 王文江

  21日,记者从省经合局了解到,截至目前,长春市拥有4个国家级开发区和19个省级开发区及工业集中区,这为中小企业的扎堆发展提供了良好的平台。

  特色园区 助力中小企业

  近年来,长春市围绕汽车工业、轨道客车及农产品加工这三大优势产业,一大批配套产业相继落户,促使优势产业中小企业集群在不断壮大。

  区域性产业链集群兴起。长春市按“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展思路,注重发展以区域性为特点的中小企业产业链集群,长春工业战线逐步形成城区、开发区、县域经济特色化,特色经济产业化,产业经济规模化的发展格局。目前,长春国家高新区的高科技产业基地,经开区的玉米精深加工产业链条,汽车区的汽车零部件产业基地,已经颇具规模。同时,围绕打造千亿级产业基地的规划,长春以产业为特色的中小企业集群迅猛发展,已经初步形成汽车及零部件、农产品加工、装备制造、现代物流、商贸商务服务、软件产业、光电信息、生物医药、文化创意、旅游会展、都市工业等中小企业产业链集群。

  特色园区企业集群初现。长春市发展特色园区,拥有4个国家级开发区和19个省级开发区及工业集中区,这些都为中小企业的扎堆发展提供了平台;企业拥有共同的资源、共同的市场,市场信息共享、环保措施到位、企业规模经营等,促进了中小企业特色园区的发展,中小企业集群做大做强也成为必然。目前,长春的玉米加工产业园区、绿色食品产业园区、动漫产业园、北方中草药、梅花鹿产业园,以及模具、纺织、印刷、快速消费品园区等中小企业特色园区已初具规模。

  截至2011年年底,长春市中小企业户数达到65846户,同比增加5046户,完成主营业务收入7240亿元,增长21.2%。如今,中小企业已成为长春经济增长的重要力量。

  措施给力

  中小企业实现新发展新跃升

  翻开长春市中小企业发展路线图,记者看到全市中小企业分布在农业、工业、建筑业、服务业等各个领域,从业人员达到182万人。为进一步促进中小企业调整结构和转型升级,为给全市中小企业提供良好的发展环境,2012年,长春市工信局编撰了汇聚全市促进中小微企业发展有关政策的《长春市中小企业政策读本》,受到中小企业一致欢迎和好评。2012年,在全市开展中小企业服务年活动。以改善企业发展环境为核心,以促进中小企业转型升级和结构优化为重点,以建立健全中小企业服务体系为支撑,全力推进创新型、创业型、劳动密集型中小企业和小型微型企业发展,积极为中小企业送政策、送服务、送温暖,全面提升中小企业自身素质和水平,努力营造全社会服务中小企业的良好氛围。

  政府引导

  中小企业转型升级再提速

  几年来,长春市大力实施产业跃升战略,推动了中小企业加快实现由粗放分散发展向集约集聚发展转变、由投资驱动为主向创新驱动为主转变、由低端制造向高端创造转变、由传统运营机制向现代企业制度转变、由量的扩张带动向质的提升带动转变。在巩固发展传统制造业和服务业优势的同时,将新兴产业、先进制造业、现代服务业及“专精特新”型中小企业作为主攻方向。

  为此,长春市采取一系列主要措施。 首先,鼓励中小企业加快发展战略性新兴产业。其次,引导中小企业提升改造传统优势产业。引导和支持民营企业依托现有产业基础,加大对机械、电子、轻工、农产品加工、纺织服装等传统优势产业的“升级”投资项目投入。同时,推动中小企业加快发展生产性服务业。引导和支持中小企业深化生产环节与生产性服务环节的专业分工,将工业生产的生产辅助服务、售后服务、生活服务等外包给专业化服务企业。支持有条件的中小企业分离非制造环节,单独组建独立法人企业,积极发展现代物流、科技咨询、管理咨询、商务服务、检测认证、设备租赁、会展服务、品牌策划、人才培训等生产性服务企业。

  此外,提高企业研发能力和管理水平。引导中小企业以市场需求为导向,加快研究开发并投产一批有自主知识产权、有自有品牌、有较高附加值、有市场竞争力的新产品,尤其是高新技术新产品,促进长春市产品由产业链低端向产业链高端提升、由价值链低位向价值链高位提升。重视传统产品的二次创新,引导中小企业以技术创新为支撑,提高研发设计水平,提升竞争力。推动中小企业和民营企业加快现代企业制度建设,全面提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等基础性管理水平。引导有制造优势的企业努力向研发设计和品牌营销两端延伸,加快从单纯生产型向“生产+服务”型转变。

  经过努力,2012年,全市中小企业科技进步贡献率将达到40%以上,力争有100家中小企业成为创新能力强、处于行业主导地位、行业内的领军企业。“小而强”、“小而优”,为可持续发展奠定坚实基础。开发100个“专精特新”产品、创建200家“专精特新”企业,20家左右具有独立知识产权的示范企业,50家具有全球视野、战略思维和持续创新能力的科技创业企业。

  科学规划

  中小企业扬帆起航正当时

  预计到2017年,长春市将打造5个千亿级、10个五百亿级、20个百亿级、200个十亿级产业集群的梯次结构,进而形成汽车及零部件、农产品加工、装备制造、现代物流、商贸商务服务、软件产业、光电信息、生物医药、文化创意、旅游会展、都市工业等60个中小企业集群。重点培育26个中小企业特色产业园区和10个集群公共服务平台,培育出有知名度的集群品牌和商标。

  目标现实而宏伟,为确保战略目标实现,长春市各级政府结合本地中小企业发展的实际,以国家产业政策为指导,遵循产业集群发展规律,积极制定中小企业产业集群发展规划,布局战略路径:

  首先,要优化资源配置,加大配套协作。充分发挥市场配置资源的基础性作用,引导资源向优势地区、优势产业、优势中小企业集中,尽快使资源优势转变为产业优势。充分发挥汽车零部件配套推进办公室、轨道客车配套招商办公室、汽车产业协会、汽车零部件专业分会作用,统筹推进配套升级工作,推动汽车、轨道客车形成技术链,完善产业链,引导和推动中小企业集聚发展。

  其次,合理规划布局产业,提升园区发展水平。做好园区发展规划与产业集群发展规划的衔接,合理规划产业布局,完善园区基础设施建设,加强生态环境保护,发展循环经济。以产业集群带动园区发展,以园区发展促进产业集聚,形成产业发展集群化、集群发展园区化的格局。对入驻现有园区的企业在融资担保、土地占用、技术改造等方面进行资金扶持,对纳入省、市政府特色园区专项资金支持的项目给予配套支持。

  同时,突出产业优势,加快集聚进程。依据特色产业和支柱优势行业布局,重点培育发展先进装备制造业、光电信息、生物医药、新能源新材料五大战略性产业,打破县域界限,实行区域协作,带动全市中小企业产业集群发展;实施名牌战略,提升产业形象。引导、支持龙头企业争创国家和省级名牌、驰名商标和著名商标。以名牌产品为依托,实施名牌带动战略,打造一批产业名市、名县、名区和名镇,共创区域品牌。

  截至目前 4个国家级开发区落户我市,助力中小企业发展。

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