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2020年01月18日 星期六

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马庆斌:中西部地区沿边开放应开放与开发并重

  据经济之声《天下财经》报道,正在编制的《沿边地区开放开发规划(2011-2020)》显示,新一轮的西部开放格局已初现雏形:内蒙古是向北开放的重要桥头堡;新疆是向西开放的门户;广西是与东盟合作的高地。沿边地区全方位的开发正在开启新一轮开放的“大棋局”。开发开放沿边地区具有怎么的战略意义?又该如何下好这盘棋?中国国际经济交流中心专家马庆斌就此做出评论。

  【嘉宾介绍】马庆斌,中国科学院国情研究中心博士,中国国际经济交流中心副研究员。主要从事城市化和产业发展等方面的研究。

  之前沿海地区的开发开放主要集中在东部地区,新一轮沿边开放将重心放在中西部地区。这样的布局,意义何在?

  马庆斌:沿边开放的问题提上一个新的高度,具有很强的现实意义。简单来说就是要打造升级版的中国经济,在这个时期沿边开放尤为重要的。第二,可以使西部和沿边地区曾经的配角在新时期成为经济发展的主角,尤其是金融危机以来,整个全球经济格局发生了变化,这个时候我们提出沿边规划也是为了使我们的沿边开放升级,符合当前新的经济和社会发展形势。

  与之前沿边经济向东发展相比,这次的布局西部,会有哪些不同?

  马庆斌:在想沿边开放过程中,很多国家在某些方面技术上与我国有很强的互补性,但是在这个过程中必须注意一点,就是在开放过程中很多时候这些国家相对来说经济方面和我们向东开放,方式上有所不同。另外,我们在1992年的时候就提出实施沿边开发城市,但实际上还是点多分散,而且在与周边国家的合作过程中,更多的是简单的商品交换的方式。

  具体操作中,如何做才能让规划更有成效?

  马庆斌:首先一定要强调开放和开发是并重的,只有把当地的经济发展起来了,才能够真正的成为沿边开放的桥头堡。第二个就是一定要坚持国家规划、市场主导,要让企业尤其是民营企业成为这一轮新的沿边开放的主角。其实这里面还有一个比较重要的问题,在向西开放的过程中,尤其是沿边开放过程中,重大交通设施建设问题要提上日程。因为开放来开放去,还要对接东部的市场,还要对接全国市场,如果基础设施不完善,所有的开放都可能会成为一个词面上的语言。

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