新闻源 财富源

2020年11月30日 星期一

财经 > 新闻 > 国内经济 > 正文

字号:  

经济参考报:政府补贴不可成为市场锈蚀剂

  市场经济体制下,政府的补贴手段,只能用于市场够不到、管不好、不愿管的领域,如农业、水利、社会公共设施等。也只有这样,才能更好地体现社会公平,才能有效地减少社会短板。

  但是,从我国的实际情况来看,政府补贴却常常是为了满足政府及其官员的某种需要而展开,处于功利性状态,其市场公平性和资源利用有效性都很差。

  据媒体报道,A股去年有1277家公司获得政府补贴接近750亿元,其中,明星股———中国石油一年获得的政府财政输血更是高达103亿元,过去两年获得的补贴已接近200亿元,实在令人无法读懂。不仅仅中石油,其他很多企业为什么也能获得政府的补贴,同样让人无法看懂。

  而在这上千家获得政府补贴的企业中,按照市场经济要求,真正应当获得政府补贴的可能没有几家。更多情况下,都是在部门利益和地方利益保护下形成的,是完全有悖于市场公平原则和资源配置有效性原则的。相当一部分补贴是不规范、不合理,甚至是不合法的。

  众所周知,获得了政府补贴,就等于多了一个竞争的筹码。而按照中国企业最习惯采用的竞争手段,就是降价。如此一来,获得政府补贴的企业自然而然就比其他企业具有更多的降价筹码,并最终通过不规范降价,使市场秩序受到严重破坏。

  更重要的是,动辄对企业进行补贴,也会严重削弱企业的创新意识、创新能力、创新动力。事实也是如此,在A股市场,有相当一部分上市公司,能够勉强在市场活下来,能够不成为ST公司,或者在成为ST公司的情况下,又不进入退市行列,甚至出现乌鸡变“凤凰”的现象,十分重要的一个原因,就是政府给予了不该给予的补贴,使其能够苟且偷安。对这样的企业来说,又怎么可能去创新、去发展、去提高核心竞争力呢?

  而对中石油来说,短短的两年时间,就能获得近200亿元的政府补贴,到底理由何在?联系到去年以来被查处的腐败案件,我们不禁要问,一手拿着巨额政府补贴,一手却是漏洞百出、腐败泛滥。这些补贴到底是用来干什么的?

  十八届三中全会明确指出,要充分发挥市场对资源配置的决定性作用。也就是说,政府要减少对市场的干预,减少用有形之手干扰市场的无形之手。显然,政府补贴这只有形之手,是对市场无形之手的严重干扰和干涉,容易造成对市场秩序的破坏。

  国外的政府补贴能够对市场公平产生积极的推动作用,使社会资源得到更加有效而合理的配置,很重要的一点原因,就是充分尊重市场规律,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。而我国的政府补贴,更多的是“人”说了算,是为了“人”的需要,而不是市场的需要、公平的需要。如果将这750亿元政府补贴资金用于农业和教育、卫生等行业,其所产生的效益和效率,可能要比补贴上述企业强得多,公众对其的反应也要平和得多。

  尤其值得注意的是,政府在对中石油等不该获得补贴的企业慷慨的同时,对应该获得减税的企业却是吝啬有加。如对小微企业减税,应纳税所得额竟然只设定在区区6万元。就算进一步提高,又能提高到哪里呢?与中石油等企业相比,小微企业是否更应获得政府的支持和帮助呢?

  所以,必须采取切实有效的措施,改变目前这种怪象,让市场对资源配置的决定性作用能够真正具有发挥的空间,而不是继续在政府划定的范围内和狭小空间中飘动。政府补贴,切不可成为市场的锈蚀剂。

  • 来源:经济参考报 作者:谭浩俊
  • 编辑:姚慧婷

热图一览

高清图集赏析

  • 股票名称 最新价 涨跌幅