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2020年01月29日 星期三

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收入分配改革应明晰路径和突破点 核心在于公平

  据本报8月27日报道,在历时八年的争议后,收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出。据悉,国家发改委已经完成了方案初稿的起草工作,目前正在深入征求部级以上官员的意见。

  对此,网民认为,这一消息令人振奋。虽然一个“收入分配改革方案”历经漫长的八年“抗战”,但总归是千呼万唤始出来了。造成当前收入分配改革推行缓慢原因并不少,但困难、阻力和挑战不应成为我们放弃或放缓改革的借口。改革的天然使命之一,就是要直面问题,要敢于迎难而上。

  网民认为,收入分配改革应尽快明晰路径和突破点。

  核心在于公平

  网民“毛开云”认为,群众啥都不怕,就怕不公平。有了公平,一切好说好商量;没有公平,不和谐因素必然暴露无遗。正因如此,群众对从2004年就启动的收入分配体制改革总体方案即将出台充满期待。收入分配要实现公平,必须敢于正视制度弊病,破除既得利益群体的阻力,从制度上遏制权力寻租、垄断经营等行为,构建合理的约束、保障机制,这样才能推进收入分配制度进行实质性改革。

  网民赵海均认为,收入分配改革不是一般的改革,它直接涉及亿万民众的切身利益。如果民众长期无法通过收入分配改革分享经济高速增长的果实,必然会让他们失望透顶。这不仅会制约中国消费需求的增长,使长期追求的经济发展方式的转变无法实现,中国永远只能做发达国家的“加工基地”。如果收入分配问题能早一天进入一种合理的状态,早一天让老百姓感觉到社会的公平性、公正性,不仅经济体制改革的步伐会更快,成本也会更低!

  不能一蹴而就

  网民“阮修星”认为,造成当前收入分配改革推行缓慢原因并不少。收入分配改革本身是一项庞大的系统过程,对垄断行业收入过高问题的解决、灰色收入的控制、加大公共财政对住房、医疗、教育、社保等方面的投入,等等问题,从操作层面来说并非一件容易的事情。这不仅需要制定出具有创造性的改革方案,而且更加需要多个部门的通力合作。此外,收入分配改革一定会触碰既得利益群体的利益,肯定会遭遇各方面的阻挠。多种因素的叠加,使得收入分配改革任务变得非常的艰巨,改革不可能一蹴而就。

  网民马光远认为,当前启动新一轮的收入分配改革,首先应该确立改革的正确路径和突破点。在目前的语境下,收入分配改革牵涉的利益非常庞杂,的确非一朝一夕所能一蹴而就,更不是某个部门草拟一个收入分配改革的方案就可以一劳永逸地解决。本次收入分配改革就其改革的意义而言,绝非为了短期刺激内需的救急需要,而是攸关经济转型和社会和谐之大局,需要大手笔、大智慧和大策略,决不能修修补补,小打小闹。要意识到收入分配改革最终破局,离不开民主法治建设和政府改革。

  需要迎难而上

  网民“于骞”认为,改革的天然使命之一,就是要直面问题难题,要敢于迎难而上,努力攻坚克难。在收入分配改革中,形成工资正常增长和最低工资标准定期调整的机制,大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例,提高医疗、养老等社保标准,提高国有企业税后利润分享比例,严格国有企业、金融机构高管薪酬管理以及公务员津贴补贴管理等,都是涉及不同群体切身利益的难点问题。

  署名章玉贵的博文认为,从收入分配体制改革的有关思路来看,“提低、扩中、调高”尽管是很好的制度设计,但无论是规范公务员津、补贴制度,还是事业单位实施绩效工资制度,以及国有企业工资总额管理,推动工资集体协商和工资支付保障制度建设,落实最低工资制度,都有可能触及既得利益阶层的实际利益。而社会热望的调整初次分配,破除企业进入市场壁垒,强化政府在二次分配中的作用,缩减行政开支,加快统筹城乡改革,实现在城市就业农民工的稳定转移等等,无一不是系统性和难度极大的改革。迫切需要政府拿出直面自我改革的勇气,敢于对影响力极大的国企动手术。

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