【导读】媒体报道中石油混改将有大动作，敲定两家油田为试点，各拿出35%股份引入民资。经济之声《央广财经评论》本期观点：民资引进门，诚意当为先。

　　央广网北京11月26日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天，业界的目光再次聚焦中石油，是因为它一再生变的混合所有制改革向前迈出一大步。媒体最新报道，中石油已经敲定2家油田作为试点，各拿出35%的股份引入民营资本，吉林油田和大港油田有望率先进入试点名单，而这还可能只是个“敲门砖”，钻井和地球物勘等辅业资产也将适时放开。但是，最先试点的这2家油田，被曝出另有玄机。中石油有16处油田，它混合所有制改革的原则是以亏损油田，也就是“产不出油”的油田引入民营资本。这里面，吉林油田探明储量已经所剩无几，而地跨津、冀、鲁3省市的大港油田，油气产量也在16个油田中排名靠后。于是，中石油的“诚意”成为了舆论的焦点。虽然这些说法还没有得到中石油的官方证实，但已经有媒体评论，中石油此次迟到的“混改”，实在是有拿出劣质资产换钱的嫌疑，当中并没有看出有多少诚意。但中国能源研究会副理事长周大地认为，这样的观点过于片面。

　　周大地：首先应该看这个消息是不是真的；第二，也不一定要求这些企业都要拿出自己最好的资源，投资已经很充分了，本来就经营得很好，非要拿出来跟人家共享，没有一个企业会这么做。想请人来合资的，大多数情况在资源勘探方面、开发方面，肯定是，第一存在风险，第二主要回报已经都拿在手里。

　　经济之声：以普通人的视角来看，两个产量不大而且不断下滑、负担很重的老油田，很难想象阿里巴巴、腾讯、复星等民营资本会愿意去花大把的钱入股这样两个油田。那么拿出35%的股权诚意够不够？中国能源网首席信息官韩晓平对此解读。

　　韩晓平：其实这个改革是非常必要的，也是非常有意义一件事情，按照公司法，35%是具有否决权的，就是说点头不算摇头算。如果中石油派一个总经理，经营不善，他是可以否决的，所以在一定程度上对中石油的经营是有一种制约力量。另外所谓的好油田和坏油田，很大程度上，也在于它现有的创新能力不足。如果有更多的具有创新能力的民营企业能够进去，原来老油田可能实现增产，而且它们可以应用更多新的技术。一些油田本身可能在传统的油气资源上、开采上面临枯竭了，但是在非常规的油气上还有很大的潜力，所以有更多的民营企业进去，有更大的创新能力。再加上不断的资金注入、生产模式改变，可能会促进这样一场革命。

　　经济之声：随着技术进步，不排除油田企业迎来第二春的可能，此外，35%的股权只是敲门砖，油建、地球物勘、钻井、修井、试油和测井等辅业资产，也有望迎来与民营资本的合作。不过，面对如此诱惑，义乌东方之星集团总裁邓超锋坦言，自己既爱又怕。

　　邓超锋：可能很多民营企业希望控股，但是企业上面可能会有国有资产管理委员会，有很多规定，程序很复杂，薪酬体系这方面都会很多制约条件，这个可能是企业最担心的。

　　经济之声：民营石油企业长期缺乏油源，可能率先试点的两个油田加起来年产1000多万吨油气当量，这对于民营石油企业来说仍是一个不小的数字。35%的股权，十几年的老油田，对于民营资本的吸引力有多大？经济之声特约评论员叶檀对此解读。

　　叶檀：我认为要打上一个大大的问号，民营企业的钱是比较精明的，老油田产量在节节下降，一旦处于枯竭的时候，经济效应会逐步递减；另外一方面，老油田，面临层层阻碍，因为它毕竟是中石油系统里面的；；第三，像玉门这些油田，一旦资源处于枯竭，会出现就业等很多企业问题和社会问题。

　　经济之声：现在最终的消息还没有出来，是不是拿这个老油田，还不知道。35%的股权只是个敲门砖，油建、地球物勘等辅业资产，也有望迎来与民营资本的合作。拿到“敲门砖”的门槛将会有多高？会得到民营资本的追捧吗？

　　叶檀：如果是比较干净、比较纯粹的辅业资源，民营企业是会感兴趣的，我们可以把中石油和中石化进行对比，中石油此前提出来是它西气东输的管道资源。这一块资产实在太重要。相比而言，像中石化的现在提出来的是它加油站包括易捷便利店系统，相对来说，在石油辅业里面不是那么重要，但是对于民营企业来说，又是一块干净的资产，优势是显而易见的，像这样的资产就会受到追捧。相对独立又比较重要的资产一定会受到追捧。

　　经济之声：对于这样的辅业资产我们之前也采访了民营企业的老板，有一位老板邓超锋对此既爱又怕，他爱的是什么，怕的是什么？

　　叶檀：怕的就是这样的辅业资产还是不干净的，也就是说当他做的时候，会受到从国资的监管系统到央企的层层阻碍；爱的话，如果它真是一块干净资产，它的价值是非常明确的。

　　经济之声：中石油混改关键问题是什么？应该本着一个什么样的思路呢？

　　叶檀：中石油的混改关键问题是，第一跟民营企业边界的划分；第二是什么样的资产来进行混改；第三是混改之后，管理和收益怎么保证。有了这三块作为保证，我想不管是中石油也好，民企也好，双方的利益和权利都能划清。