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2019年11月12日 星期二

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专家指上海自贸区是测试场“一花引来百花开”

  中国(上海)自由贸易试验区正式运行已半年有余,全国政协常委、民建中央副主席、知名经济贸易专家周汉民3日在此间点评自贸区半年“成绩单”时表示,上海自贸区是巨大的“压力测试场”,为中国更大的对外开放做准备。

  上海自贸试验区从2013年9月29日正式运行即开始实施外商投资特别管理措施,俗称为负面清单管理。周汉民表示,尽管这份清单仍然冗长,内容还有些许含糊,特别是有些服务贸易领域的开放界定仍需斟酌,但是负面清单意义重大。“人们可以评论清单自身,可以提出改进的方案,但是在中国这一广袤的国土率先实现负面清单的管理,上海自由贸易试验区所开的先河值得我们赞扬。”

  周汉民介绍,中国是世界上第7个实施负面清单管理的国家。他认为,半年来负面清单的管理已经产生了溢出效应,包括引发、催生并推动中国深层次、全面的改革和开放,成为中国社会主义法治国家建成的基本方略和基础所在,实际地推动了中美两国双边投资协定的谈判,开启了中欧双边投资协定的谈判等。

  这位曾经参加过中国加入WTO谈判的经济专家专门提及,上海自贸区一个重要溢出效应是“一花引来百花开”。他称,中国已有26个省区市分别提出建设自由贸易区的构思、设想和请求,他认为这个价值取向是件好事,“并不在于今年到底批几个,所以也不需要去猜测,人们应当相互学习、取长补短、共同进步,才能把中国的大事办好。”

  周汉民将上海自贸区称之为“压力测试场”,他指出这个测试场首先测试的是中国进一步对内改革要承担的压力。目前第一批可复制、可推广的经验有些已经形成,上海自贸区率先实施的企业注册从资本的实缴制改为认缴制已经在全国推广。周汉民认为未来的推广就是中国进一步的对内改革,“上海自贸区的许多经验其实不需要嫁接,不需要再一个一个地尝试,就像击鼓传花一样可以直接在全国实施。”

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