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商务部专家:外贸“保十”宁可泡汤不可注水

  2012财经十大关键词:外贸

  【编者按】2012年,受困于外部需求下滑、贸易摩擦不断、国内成本上升“三重门”,我国外贸告别了多年来20%的高速增长,“个位数增长” 、“低于年初目标”等解读频繁出现,外贸以量取胜或将难以持续发展。随着年末整体经济回暖,外贸这驾“马车”未来将如何奔跑?中国网财经频道值此年终之际,盘点中国经济年内十大关键词,特邀国内经济领域专家学者,从更专业视角 ,梳理这一年来发展的脉络,探讨个中问题,并对未来前景指点方向。

资料图。

  外贸“保十”宁可泡汤不可注水

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任 白 明

  作为当今世界上的贸易大国,2012年注定不是一个“凡”年。根据海关统计,2012年前11个月我国进出口总值35002.8亿美元,比去年同期增长5.8%。其中,出口18499.1亿美元,增长7.3%;进口16503.7亿美元,增长4.1%;贸易顺差1995.4亿美元。不难看出,除非最后一个月出现井喷式增长,看来年初制定的对外贸易增长10% 的目标很可能会泡汤。

  在经济全球化的时代,对外贸易对于中国经济而言意义不言而喻。为了稳定对外贸易,不仅企业在想办法,国家也在想方设法。2012年9月12日,国务院常务会议通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》,明确了八项政策措施,其中包括加快出口退税进度;增加对符合条件出口企业的贷款;扩大出口信用保险规模和覆盖面;减免部分法定检验检疫物出入境检验检疫费;等等。9月27日,海关总署出台16项措施促进外贸稳定增长,其中包括,从10月1日起一律停止收取进出口货物进口付汇、出口收汇、出口退税报关单证明联打印费、报关单条码费及海关监管手续费等3项费用。不过,现阶段出于稳外贸动机的“想方设法”并不等于以往刺激外贸增长的“千方百计”,不仅要讲求实效,而且也更体现出火候的适度。

  由于欧债危机、贸易摩擦加剧、人民币升值、各种要素成本上升等因素的叠加作用,2012年的对外贸易步履蹒跚,个别月份甚至险些出现滑坡。在这种情况下,我国的对外贸易增长想要快起来也不容易做到。况且,即使没有上述因素的存在,我国参与国际分工所依仗的人口红利与入世带来的市场红利都在某种程度上略显透支。既然不具备适宜的客观条件,我国对外贸易的发展也不必像前些年那样一定要千方百计扩大出口。再说,我们手上有3.2万亿美元的外汇储备,相对于进口需求等用汇开销而言,可以说是绰绰有余,外汇储备再进一步增加不仅加大了人民币升值压力,而且也通过外汇占款方式增加货币流通量,不利于化解通货膨胀压力。

  现在看来,随着与“保十”目标失之交臂,我国的对外贸易发展面临两难,既不能够无所作为,也不能够霸王硬上弓,而这个“度”的确是很难把握好。

  在前不久召开的党外人士座谈会上,习近平在书记最近强调,增长必须是没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长。作为拉动经济的三驾马车之一,我国对外贸易的增长也同样面临着挤干水分的问题。事实上,外部环境恶化对我国对外贸易的冲击并不是这一次。从前段时间看,受到国际金融危机的冲击,2009年上半年我国的对外贸易就曾经出现大幅度下跌。再往前推,由于受到亚洲金融危机的波及,1998年的对外贸易也险些出现负增长。不过,当时国家都出台了类似于“千方百计”保出口的相关措施,特别是连续上调出口退税率,对于摆脱对外贸易发展困境功不可没。这样一来,出口倒是上去了,但一些出口企业患上了政策依赖症,离开了政策支持就在国际市场上玩不转。从这个意义上讲,现阶段我国对外贸易的发展也面临着“挤水”的任务。

  我国对外贸易发展过程中要挤掉的第一碗水是要挤掉相关政策中的水分。在外部环境不给力的情况下,国家出台一些鼓励发展对外贸易的政策无可厚非,但决不能因此而给对外贸易的发展“注水”。相比之下,现阶段的出口压力虽然也不少,但国家尚未像以往那样提高部分出口商品的退税率,只是在现有出口退税率基础上加快出口退税进度,属于贸易便利化的范畴而非减轻出口企业负担的范畴。现在看来,即使国家出于稳外贸的需要而提高某些产品的出口退税率,涉及范围日与程度也相对有限。

  我国对外贸易发展过程中要挤掉的第二碗水是要力图挤掉经营过程中的水分。的确,面对着国际市场的不景气,国内一些企业往往是以价换量,依靠价格竞争来保住国际市场的占有率。与主动性的薄利多销不同,这种过度依仗价格竞争的办法往往是被动的,最终发展到亏损经营的地步。事实上,如果靠牺牲利润或者干脆靠亏损取得的出口增长并不满足“有效益、有质量、可持续的增长”的要求,也属于带有水分的增长,必须要彻底扭转。

  我国对外贸易发展过程中要挤掉的第三碗水是对生态环境的破坏,不能够仅仅为了保住对外贸易增长目标实现而对高耗能、高污染睁一只眼闭一只眼,前些年过度出口稀土而对国内生态环境造成的破坏就很值得引以为戒。相反,越是在对外贸易形势不好的时刻,就越要注重转变对外贸易增长方式,积极推进“三自三高”产品出口,在追求自主营销、自主知识产权、自主品牌与高技术、高附加值、高效益上多下功夫。

  对于进出口贸易增长的减速一定要淡定,但也并不意味着可以撒手不管,而是要采取取乎其上方可得乎其中的态度。如果对当前对外贸易面临的挑战不闻不问,很可能连保住现有规模都做不到,甚至有可能出现滑坡。事实上,11月30日至关重要在中南海召开党外人士座谈会上,习近平总书记特别强调要“在稳定外需的同时努力扩大内需”。稳定外需至少意味着即使不能为拉动经济增长做较大的贡献,但也不能让对外贸易拖国民经济增长的后腿,至少要确保对外贸易的增长与国民经济的增长大体同步。从这个意义上讲,即使2012年我国对外贸易“保十”的目标难以实现,现阶段我们也不能够懈怠,既要强化稳外贸的力度,又要降低对外贸易的增长的含水量。

 

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  • 来源:中国网
  • 编辑:杨威

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