来源:中国出口信用保险公司 项目险承保部
作为我国惟一的政策性信用保险机构,中国出口信用保险公司(简称“中国信保”)立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,充分发挥政策性职能,采取务实举措加大对“小而美”项目的支持力度,服务共建“一带一路”高质量发展。
树实理念 完善制度
第三次“一带一路”建设座谈会指出,要将“小而美”项目作为对外合作的优先事项,加强统筹谋划,发挥援外资金四两拨千斤作用,形成更多接地气、聚人心的项目。以上重要指示精神为中国信保深刻领悟“小而美”的内涵和外延,深入研究“一带一路”建设的新领域提供了有力指导和根本遵循。
树实“小而美”理念,持续变革创新。中国信保在项目承保过程中坚持开放、绿色、廉洁理念,努力发掘“小而美”的新方向和新标准。一方面,坚持改革创新,从体量小、周期短、效益美、风控美、结构美和绿色美等多个角度深入剖析“美”,让“小而美”理念融入日常工作;另一方面,切实发挥导向引领作用,主动引导新增业务重点至契合国家政策、有市场潜力、社会效益显著、风险可接受的“小而美”项目,建立快速反应支持体系,有效做好市场引导。
完善“小而美”体系,提升服务能力。中国信保持续深化对“政策性就是政治性”的认识,通过“小而美”项目承保,助力“一带一路”成为造福世界的“发展带”,惠及各国人民的“幸福路”。一方面,不断完善业务承保政策。优化升级年度业务承保政策,强化共建“一带一路”高质量发展支持政策,明确“小而美”项目支持重点,提出承保金额、期限、行业、费率等针对性措施;另一方面,聚焦日常操作指引,强化市场开发和引导。梳理业务历史经验,形成“小而美”项目承保指引,细化操作要求;整理历史项目承保情况,形成“小而美”承保案例集,以点带面,进一步做好市场开发和引导。
聚焦“四美” 成效可喜
2019年至2022年9月,中国信保项目险业务3亿美元以下项目个数占比超95%,1亿美元以下项目个数占比超90%,单一项目平均保额约为4300万美元,夯实了“小而美”项目根基。
追求“可持续”的效益美。中国信保秉承“共商、共建、共享”原则,努力提升共建国家民众的获得感和幸福感。一是大力支持经济可行性较好,财务可持续的项目。2019年至2022年9月,中国信保支持的中长期险项目中,具备经济可行性的项目占比超八成,承保金额累计约200亿美元,通过项目自身的造血能力,实现良好经济效益,让项目运营“可持续”。二是有效支持具有较好社会效益的项目。作为中巴经济走廊进入巴基斯坦的“第一站”,某央企承建的巴基斯坦工业园项目受到高度重视,项目采用人民币贷款,带动当地就业,有效改善当地居民生活水平,中国信保靠前行动,在全面把控风险的基础上,形成各方接受的承保方案,让民生改善“可持续”。三是积极支持具有带动效益的项目,加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式的支持力度。中国信保积极推动中国企业参与全球产业链供应链重塑,带动更多中国产品拓展新市场,让中国企业走出去“可持续”。
扎牢“高标准”的风控美。中国信保作为专门从事风险管理的政策性保险机构,坚决贯彻落实中央决策部署,把防控金融风险作为永恒主题。一是合理精准设置项目风控措施。某国企船厂出口液化气船项目,中国信保通过个性化设置还款节奏,有力支持了全球首艘8.6万立方米超大型双燃料VLGC船舶出口,“高标准”实现三方共赢与风险防控。二是利用分保手段,积极参与国际合作,与国际金融机构共担风险,支持国内某陶瓷机械龙头成功扩大其陶瓷产能布局,并获得国际金融公司提供的项目贷款,“高标准”推动中外机构的风险共担与国际合作。三是完善项目结构,协助中国企业有效控制风险。国内某新能源企业出口风电项目,既是中国海上风电主机设备首次进军欧洲市场,又是地中海地区首个商业化运营的海上风电项目。中国信保与融资银行和业主共同探讨可行方案,成功将项目设备纳入原融资协议,“高标准”降低中国高端制造走出去的商业风险。四是苦练风控内功,用数字化手段提升项目风控水平,打造全流程风险管理机制。中国信保通过风控数字化变革,积极推动将内评工具代入“小而美”项目风险定价和业务准入应用场景,“高标准”实现项目风控的数字化与精准化。
创设“新理念”的结构美。推动“小而美”项目是“一带一路”新形势下的新要求,中国信保摒弃惯性思维,创新业务理念。一是锚定“两新四安”行业,打造业务领域的“新理念”。即着力推动以绿色能源为代表的新能源行业,以5G基站、新型城市轨道交通、机场港口为代表的新基建行业,以及可助力东道国民生安全、环保安全、防卫安全和我国资源安全的项目为发力点,合理满足东道国安全需求。二是创新“框架+订单”模式,打造业务机制的“新理念”,帮助国内某龙头电信企业拓宽融资渠道。2021年至2022年9月,已支持6个框架项目13张保单承保,助力其业务规模创九年新高,实现首个5G项目承保落地。三是创新新能源项目融资投标意向函模式,打造业务模式的“新理念”。对标绿色金融市场需求,提前介入,提升中国企业在国际新能源市场的参与度。四是创新传统行业融资结构,打造引领国际的“新理念”。国内某船厂与加拿大船东Seaspan合作的全球首个“ECA+日税租赁”船舶融资项目,中国信保帮助船东搭建了融资结构,实现了项目高效落实,为国际同业机构树立了成功先例。
打造“多元化”的绿色美。中国信保秉承绿色发展理念,重点支持了光伏、风能、生物质发电等“多元化”的绿色能源项目。2019年至2022年9月,中国信保项目险业务承保绿色项目累计保额约250亿美元,项目个数超460个。一是探索生物质发电蓝海,在传统新能源市场以外发掘“多元化”新机遇。越南北宁垃圾发电项目,通过合理搭建项目结构,中国信保深度参与生物质发电市场,探索蓝海项下的合作潜能。二是积极促进产业链上下游“多元化”协同,在已支持中资企业投资光伏电站项目的基础上,中国信保进一步探索承保其投资海外光伏组件生产线,实现产业链上下游的协同承保。三是积极开发“多元化”新市场,抢抓市场机遇。国内某民企承建新加坡MBT垃圾处理项目是新加坡首个非焚烧垃圾处理工厂,也是中国信保参与的首个发达国家“投建营”一体化绿色项目。建成后将有效拓展当地垃圾处理方式,助力中国绿色技术参与发达国家市场竞争。
意义深远 谱写新篇
中国信保将深入贯彻落实关于充分发挥出口信用保险作用的重要指示精神,把履行好政策性职能作为“两个维护”的最重要体现,全力推动共建“一带一路”高质量发展。
履行政策性使命,打开中国出口与融资“走出去”新局面。中国信保积极服务高水平开放,充分发挥促融资、稳外贸的独特作用。一方面,满足企业融资需求,充分发挥保单融资功能,将保单保障融入企业融资需求。国内某民企承建的印尼油脂化工项目,中国信保通过挖掘保单搭桥融资功能,助推民营企业解决建设期融资难题。另一方面,带动全产业链走出去,引领上下游企业打开产业链协同新局面。国内某民企承建的印度火电厂脱硫改装项目,通过利用企业自身专利技术优势及改装工程经验,有效整合上下游环保企业“抱团”出海,发挥中资企业产业链集群优势。
关注综合性效益,助力东道国社会、经济高质量发展新动能。中国信保高度重视项目的综合效益,在项目承保过程中从多个“效益”维度进行分析评价,通过项目落地更好惠及当地民生。一方面,加强国际医疗健康行业合作,提升当地居民医疗保障水平。中国信保承保的波黑塞族医院项目是我国企业在波黑实施的第一个医疗卫生项目,项目的建成将大幅提高当地医院的接诊能力,促进了两国在医疗卫生领域的交流合作。另一方面,改善当地居民生活品质,满足当地居民美好生活需求。迪拜小商品城综合服务平台项目是我国在海外最大的投建营一体化海外商贸城平台,项目助推了当地城市规划建设步伐,同时让周边群众享受到了更多高品质、高性价比的中国小商品。
坚持可持续发展,推动“一带一路”建设行稳致远。中国信保切实履行政策性职能,深入贯彻落实关于充分发挥出口信用保险作用的重要指示精神,以高标准、严风控推动“小而美”项目承保落地。一方面,强化顶层设计,从市场端、承保评审端、保后理赔端等多维度开展创新性变革,针对“小而美”项目加大产品服务创新力度,更好服务实体经济,进一步练好业务健康可持续发展的内功。另一方面,转变发展思路,加大对民生、文化、卫生、新能源、高科技、船舶、工程机械、能源和战略性资源、海外仓等领域“小而美”项目的支持力度,逐步完善相关配套措施,加快培育和支持更多“小而美”项目,进一步夯实业务健康可持续发展的基础。
未来,中国信保将一如既往,积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢记“国之大者”,加强统筹谋划,坚持稳中求进工作总基调。牢记“政策性就是政治性”,紧扣金融工作三大任务,以服务国家战略为根本目标,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以“小而美”项目为发展基础,以推动业务结构绿色低碳转型为发展方向。持续加大对契合国家重大战略导向、服务外交外贸大局、有利于东道国可持续发展项目的支持力度,助推更多接地气、聚人心的“小而美”项目,助力共建“一带一路”高质量发展。
(责任编辑:谭梦桐)