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英国将向海外患者收治疗费 填补医疗资金缺口

  • 发布时间:2014-06-20 09:33:04  来源:人民网  作者:白天行  责任编辑:孔彬彬

  据英国媒体报道,在下一个年度财政预算中,英国国民保健体系(NHS)将面临高达20亿英镑(约合人民币210.87亿元)的资金缺口,约占来年预算的2%。英格兰地区2015年的NHS预算约1000亿英镑(约合人民币10543.44亿元)。

  人口增长等因素导致了患者对NHS服务的需求增加,以及更高的NHS退休金都增加了财政压力。根据最新数据显示,NHS的高级官员的薪酬在过去两年平均上升6.2%,上涨速度几乎是护士的4倍。

  为节省开支,2013年底,英国决定对外国人在英国就医收费,但是为防范传染性疾病,英国的全科门诊和基础护理仍对外国游客免费,急诊室也会遵循不得拒收病人的原则,后续治疗才需要收费。但此项收入并不理想,英国卫生大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)分析个中原因大概是因为缺乏奖励机制且有些医院嫌手续过于麻烦而免于收费。

  目前,英国政府每年支付超过8亿英镑给在海外接受医疗的英国公民。但用于欧盟及相关国家公民医疗的收入仅为每年2900万英镑。加上欧盟以外的患者,NHS收入总量也不过7300万英镑。亨特称,大约5亿英镑的治疗费用应该由使用NHS的国际游客支付。

  近日,英国政府公布一项初始方案,如果医院治疗海外患者并收取治疗费,政府则将其中的25%奖励给医院,此决定将在今年秋天生效。预计将筹集约2亿英镑,可用于支付1400名医院顾问或4700名护士的薪酬,或3万4千例膝关节置换手术费用。

  另一项可以为NHS节约成本的建议是,英国公民或居住6个月以上的居民,如果预约全科家庭医生(GP)需支付10镑预约费。资深护士Andy McGovern赞成该项提议,认为这可以避免患者预约后不露面而导致的浪费。数据显示,患者失约可导致NHS每年损失1.6亿英镑。曾有一位全科家庭医生说,因为14名患者的失约,导致他一个上午的时间被浪费。

  但近日在利物浦召开的皇家护士学院(RCN)年度会议上,代表们对“看病是否要付10镑预约费”进行了讨论及投票,91%的代表反对该项决定。他们认为,弱势群体会因此受苦。亨特也对看家庭医生收费的想法持反对意见。他坚称,希望更多人咨询家庭医生,而不是等到病情严重后再去急诊室。

  英国NHS于1948年建立,核心原则是把社会福利作为社会责任确定下来,通过建立一系列社会保障制度,让即使不能达到国民最低生活标准的公民也可以看得起病。NHS对改善人民的健康状况发挥了非常积极的作用。英国《泰晤士报》在世纪之交的调查显示,46%的民众认为NHS是政府在20世纪影响英国人生活的最大业绩。但随着时代的改变,医学进步、信息社会的发展,英国医疗系统面对的挑战也在变化。人口老龄化、治疗成本不断增加等令医疗服务供不应求。近年来,英国政府不断寻求NHS改革的方向,在2000年、2005年、2008年均推行改革。2013年4月生效的,对英格兰地区实施的医改方案曾遭到议员和医疗工会的批评。

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