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《意见》共十六条。 “金融机构应坚持区别对待、有扶有控原则,满足钢铁、煤炭企业合理资金需求。”《意见》要求,严格控制对违规新增产能的信贷投入。对未取得合法手续的钢铁、煤炭新增产能项目,一律不得提供授信支持;对违规新增产能的企业停止贷款。
他表示,在规划的发展目标方面,钛白粉生产企业应集合当地的 资源优势 实现生态化、园区化、规模化、低成本、高附加值等竞争优势。鼓励钛白粉企业强强联合、兼并重组,通过优势互补加快钛白粉行业整合步伐,提升行业技术水平,提升企业单体规模,提升产业集中度。
重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。
工信部副部长冯飞表示,处置“僵尸企业”要多兼并重组,少破产清算,实现标本兼治、长短结合。全国政协委员、南京大学经济学教授刘志彪表示,利用资本市场兼并重组消灭“僵尸企业”。
工信部原材料司副司长骆铁军此前在一个行业论坛上表示,正在编制中的钢铁工业“十三五”发展规划已将“引导兼并重组”作为十大发展重点之一。而根据去年工信部发布的《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》,到2025年,我国将形成三五家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团,以及一批区域市场、细分市场的领先企业。 不过,这一波兼并重组的推进并不是一帆风顺。
2015年,中钢协会员钢铁企业主营业务全年累计亏损超千亿元,亏损额最大的前20家企业合计亏损约750亿元。其中,年度亏损最多的五家企业分别是:酒泉钢铁集团亏损88.46亿元,包头钢铁集团亏损80.10亿元,本钢集团亏损77.71亿元,鞍钢集团亏损76.97亿元,武汉钢铁集团亏损69.86亿元。 目前我国有钢铁生产企业500多家,其中民营钢企400余家。
据统计,在此轮去产能的过程中,煤炭、钢铁行业共涉及约180万人,其中钢铁行业涉及50万人。财政部最新发布的文件称,中央财政将积极支持钢铁煤炭行业去产能工作,同时还涉及1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金具体使用方案。今年2月初,国务院公布煤炭钢铁化解过剩产能实现脱困发展指导意见,提出从2016年开始用3至5年的时间,退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右;而粗钢的去产能目标则是5年压减1亿至1.5亿吨。
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