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2021年01月18日 星期一

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欧盟对华密集出台强硬贸易举措 或升级为贸易战(2)

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  “再工业化”成贸易保护托词

  “欧盟之所以密集发难中国出口,根本上还是为了保护本国产业,顺利推进其再工业化战略。”商务部研究院研究员白明对《经济参考报》记者表示。

  2012年10月,欧盟委员会发布了一份新产业政策通报,正式提出通过“新工业革命”逆转工业比重下降趋势,至2020年将工业增加值占国内生产总值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工业化”总体目标。

  白明分析指出,目前欧洲经济还未走出债务危机,而且如果说欧债危机前期症结主要是财政货币政策问题,那么到了后期,实体经济的内生动力、通过制造业的振兴发展解决就业,就成为了更加突出的要解决的问题。在这样的背景下,欧盟寻求新的发展路径,高调推进其“再工业化”战略,贸易政策目标转而为“再工业化”战略服务,“贸易自由化”也自然被“锁进了柜子”。

  “而近年来在一些竞争行业发展迅猛的中国,也就被视作威胁欧盟产业竞争力的对手,成了欧盟贸易政策瞄准的目标。”白明说。

  以钢铁行业为例,据了解,欧盟为仅次于中国的全球第二大钢铁生产市场,钢铁业占欧盟G D P比重的1.5%左右,27个成员国中有23个国家的钢铁工业占据重要产业地位。

  2012年,钢铁需求下跌,产能过剩日益凸显。据欧洲钢铁联盟统计,欧盟钢铁年产能约为2.1亿吨,而实际需求仅为1.5亿吨至1.6亿吨,产能过剩达25%。欧盟钢铁巨头业绩下滑明显。去年以来,欧洲钢铁联盟数次向欧盟投诉称,推动欧洲市场从中国进口钢铁产品激增的背后是中国政府的补贴,这有违公平。

  汽车工业在欧盟经济中的地位也是举足轻重。近年来随着欧债危机造成欧洲经济持续低迷,欧洲汽车市场严重萎缩,汽车制造产业陷入困境。欧洲业界认为来自中国的竞争压力很大。

  2013年1月4日,欧委会公布,对部分汽车执行“欧6”排放标准的法规已从2012年12月31日起正式生效。欧盟以前的相关排放标准都是以指令的形式发布,需要成员国将其内容转换为国内立法。“欧6”排放标准直接以法令形式出台,欧盟各成员国自“欧6”排放标准的法规生效之日起就必须执行。

  业内分析指出,这一新标准,既是欧盟在债务危机下“再工业化”的重要举措,也将对中国汽车业的发展带来很大竞争压力。

  • 来源:经济参考报 作者:孙韶华  周文其 
  • 编辑:栗天瑞

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