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2021年01月25日 星期一

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韩国政府计划修改能源政策 放慢核电发展速度

  近日,韩国正在制订第二个国家能源基本计划,根据韩国官方和民间联合工作小组提交的计划草案,韩国政府将放慢核电项目的发展速度,到2035年,韩国的核电比重将基本维持在当前水平。

  11日提交的第二个国家能源基本计划(2013-2015)草案最大的变化是显著降低了韩国的核电发展速度。根据2008年李明博政府时期所制订的第一个国家能源基本计划,在2030年前,韩国以设备容量为基准测算的核电比例要从当时的26%提高到41%。而这次提交的第二个能源基本计划草案提出,到2035年将核电比重调整到22%到29%。而目前韩国全部电力来源当中,核电比重为26.4%,也就是说,如果按照新提交的能源基本计划草案,22年后,韩国的核电比重将基本保持在当前水平。

  同时,联合工作小组还建议韩国政府调整能源价格,包括提高电价,同时降低油品、液化天然气等非电力能源价格。到2035年,减少15%的电力需求。韩国政府将在11月和12月举行两次听证会,就草案内容听取专家和国民意见,12月拿出最终计划案。

  韩国计划大幅降低国内核电发展的目标有几层原因。首先,朴槿惠领导的韩国新政府一直认为,前任李明博政府的经济“绿色增长”政策过分偏重于基础设施建设和以核电为主的能源政策,引起了国民对这一政策的反感。因此决定修改发展政策,在能源政策方面,更加重视可再生能源的发展,减少对核能的依赖;第二,2011年日本福岛核电站核泄漏事故造成的影响至今仍然存在,因此在韩国国内反对核电项目的声音也一直没有停止,国会反对党方面也要求韩国政府转换核电政策,研究‘非核’增长的道路;第三,近年来韩国核电站事故频发,核电机组停转事件屡见不鲜。特别是今年5月曝出核电站使用伪造检验文件的不合格零部件,6座核电站因此停建和停产。韩国民众对核电安全的担忧也有所增加,这也让韩国政府不得不重新审视国内核电项目的进展。

  还有一个原因是,韩国现有的23座核电机组每年要产生数百吨核废料,这些核废料需要经过1至5年的冷却期,以及50年的中间存储阶段之后再进行永久性深埋处理。目前,韩国的核电站废料冷却储藏库的容量已经使用了约70%。而中间存储阶段的储藏库选址工作一直难以推进。根据测算,2024年韩国的核废料储存能力将达到饱和。如果届时核废料处理问题无法有效解决,韩国核电站将面临全面停产的尴尬局面。

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