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同时，受国际、国内经济下行和产能过剩影响，在满足西电东送的前提下，云南省内用电增长缓慢，电力外送需求不旺，电力供大于求的矛盾日趋突出，在弃水窝电、供需失衡的形势下，风电、火电、水电企业的博弈愈加激烈，央企和地方企业多层次、多方面的利益博弈日渐浓烈。
此轮电改2014年底在深圳破冰，2015年初开始在蒙西电网进行试点；2015年4月发改委将湖北、宁夏、安徽、云南、贵州5省（区）纳入先期输配电价改革试点范围。至此，首批试点地区的输配电价方案已经全部落地。 新的输配电价执行后，首批试点省市都表示将把电价下调红利返还到工商业用户上。从各地公布的“降价空间”上看，正在进行的输配电价改革无疑卓有成效，但实际降低的电费仍有待后续验证。
2015年10月，中央印发《关于推进价格机制改革的若干意见》明确，扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，改变对电网企业的监管模式。 “输配电价改革是电力体制改革和价格机制改革的关键环节，也是电力供给侧结构性改革的重要内容。
何为“中间”和“两头”？从生产环节的纵向上来看，电价广义上可以分为：上网电价、输配电价、销售电价。上网电价是发电企业售电给电网企业的价格，销售电价则是电网企业售电给用电企业和个人的价格，此二者即“两头”。
而此次扩大试点范围后，将覆盖至全国18个省级电网和1个区域电网，标志着输配电价改革全面提速。“与深圳、蒙西等试点相比，湖北的核算体系更为复杂，除了省内的电力交换，还要考虑三峡电力外送、过境线路等问题。
输配电价要点在成本监审 按照国家发改委和国家能源局的说法，单独核定输配电价是实现市场化交易的基础，是放开竞争性业务的前提，对于还原电力商品属性，全面实现电力体制改革目标具有重要意义。 具体来说，通过核定输配电价，可以降低企业和社会用电成本，发挥价格调节供需的作用，同时可以规范电网企业运营模式，改变电网企业以上网电价和销售电价的价差作为主要。
云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)电网作为首批输配电价改革试点地区，初步建立了以电网准许成本为基础，保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。输配电价改革与以往电价模式有何变化?如何让电价更为透明?电价改革下一轮如何推进?就这些热点问题记者专访了发改委价格司电力处负责人侯守礼。
作为新一轮电力体制改革的基础和最关键一环，输配电价改革正在全速推进。《经济参考报》记者获悉，山西省发改委于2015年12月初向国家发改委上报了《山西省电力体制改革试点实施方案的请示(送审稿)》，其中就包括输配电价改革的内容，目前正处于征求意见的阶段。
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