吴晓东：
各位记者朋友，大家上午好!欢迎大家参加国家金融监督管理总局天津监管局“政策性金融支持扩大有效投资”专题新闻发布会。2023年,党中央、国务院对政策性金融支持扩大有效投资提出明确要求。在国家金融监督管理总局的领导下,我局认真贯彻落实决策部署,着力引导辖内开发银行、政策性银行坚守职能定位，立足天津实际，加大对重大项目的融资支持力度,助力天津“十项行动”，服务地方经济高质量发展。今天，我们围绕“政策性金融支持扩大有效投资”主题召开新闻发布会。参加发布会的有：国家金融监督管理总局天津监管局二级巡视员李兰；国家开发银行天津市分行行长顾天翊；中国进出口银行天津分行行长周亮球；中国农业发展银行天津市分行行长杨德平。首先，请李局介绍今年以来我局引导辖内开发银行、政策性银行支持扩大有效投资的监管工作情况。2023年12月26日 09:32:00
李兰：
谢谢主持人。各位记者朋友，大家好！很高兴与大家见面，感谢大家长期以来对国家金融监督管理总局天津监管局的关心和支持。根据发布会的安排，今天由我向大家介绍引领辖内政策性金融支持扩大有效投资情况。2023年，党中央、国务院作出部署，着力扩大国内需求，充分发挥投资的关键作用，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，其中专门指出，政策性金融要发挥逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持，并兼顾好经济效益和社会效益。我局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和金融监管总局工作要求，深刻践行金融工作的政治性和人民性，聚焦巩固和增强经济回升向好态势，坚持以政策性金融支持重大项目建设为抓手，监管引领促发展，金融赋能扩投资，积极推动政策性金融为天津经济高质量发展作出贡献。2023年12月26日 09:33:00
李兰：
一、担政策性金融使命，助重大项目建设“提速度”。我局扎实推进监管引领、监管服务、监管协同工作，引导“政策性资金跟着项目走”，大幅提升了政策性金融服务重大项目质效。一是专项行动的引领作用充分显现。组织开展辖内开发银行、政策性银行支持扩大有效投资“强基提质”专项行动，通过实施四方面16项行动要点，推动完善机制、扩大规模、优化结构，取得显著成效，截至11月末，辖内开发银行、政策性银行中长期项目贷款余额3014.31亿元，占全部贷款的72.89%，为项目建设提供了稳定资金支持，其中属于天津市重点项目清单贷款余额338.53亿元，较年初大幅增长了44.67%，支持力度明显加大；政策性开发性金融工具支付率达91.46%，较年初大幅提升了77.26个百分点，50.55亿元资金用于补充重大项目建设资本金，并带动了配套贷款投放78.74亿元。二是优化服务的监管举措务实有效。我局首次组织辖内开发银行、政策性银行为重点项目单位开展专题培训，讲解项目融资通用信贷知识和政策性金融特色产品、优惠政策，“讲知识、送政策”活动得到了重点项目单位的认可。研究建立了重点项目融资对接反馈机制，将资金未落实项目清单，主动推送辖内开发银行、政策性银行合规对接，并跟踪对接情况，为重点项目融资疏堵点、破难题。通过该机制，天津港大港港区10万吨级航道提升工程项目获得授信14.5亿元，并实现首笔放款，项目建设有了贷款资金保障，企业信心得到了增强。三是对外协同的工作机制日益完善。我局主动对外沟通联系，与天津市重点项目办公室建立了工作协同机制，从项目端和资金端双向发力，提升银项对接精准度、信息对称度、资金匹配度。相继参与金融服务市重点项目工作沟通会、银行机构支持重点项目座谈会，并赴部分重点领域重大项目实地开展联合调研，问诊企业诉求，调度解决困难。2023年12月26日 09:35:00
李兰：
二、守政策性金融主业，护国家政策落地“见实效”。我局着力引领辖内开发银行、政策性银行立足职能定位，做好精准滴灌、靶向施策，聚焦服务国家战略、重点领域、薄弱环节的重大项目，促进扩大有效投资。一是聚焦区域协调发展战略。围绕天津功能定位，为京津冀协同发展走深走实提供了有力支持。截至11月末，京津冀协同发展领域中长期项目贷款余额2106.35亿元，其中属于天津市重点项目清单贷款余额290.78亿元，较年初大幅增长了53.21%。特别是抓住疏解北京非首都功能这个牛鼻子，充分发挥“疏解贷”作用，“疏解贷”余额达到160.4亿元，精准高效服务京津冀协同发展。同时，积极发挥京津冀协同发展产业投资基金在产业承接转移中的作用，推动基金首笔投资落地天津，目前已累计向天津渤化化工和安擎计算机公司投资5.5亿元，有助于补充企业发展所需的股权资本。二是聚焦房地产发展新模式。围绕促进金融与房地产良性循环，加大融资支持力度。截至11月末，辖内开发银行、政策性银行保障性租赁住房贷款余额40.1亿元，较年初增长6.28倍，累计支持16个保障性租赁住房项目，计划提供1.4万余套租赁房屋，发放天津首批租赁住房贷款支持计划试点贷款12.88亿元，向专业化住房租赁经营主体提供长期限租赁住房购房贷款，计划提供住房2600余套，有效扩大租赁住房供给。积极推动完善支持“三大工程”建设融资模式。参与天津市保障性住房建设工作专班，建立融资机制，与首批报送的保障性住房项目全部完成对接，加快实施进度。按照积极稳步推进城中村改造的指导意见，有序推动专项借款和银行贷款协同支持城中村改造模式在津落地。探索支持“平急两用”公共基础设施建设，向武清区京津冀农产品物流储运提升改造项目授信5400万元，该项目“平时”可更好满足京津冀地区农产品的储运和供应，“急时”可用作物资中转调运站或分拨场地。三是聚焦补齐民生基础设施短板。坚持融资和融智相结合，有效支持城市更新项目建设，促进城市品质提升、居民生活改善，率先牵头银团支持了天津首个城市更新项目“金钟河大街南侧片区项目”，截至11月末，已牵头银团支持9个城市更新项目，银团贷款余额110.01亿元，计划改造约70个老旧社区、60个老工业企业，将为28万居民解决居住环境脏乱差等民生问题。高效完成了第二批“保交楼”专项借款的投放，支持已售逾期难交付住宅项目的建设交付，确保了保交楼工作的顺利推进，起到了提振购房者信心、稳定市场预期的作用。紧跟老百姓切身关切的生活基础设施建设，加大对垃圾污水处理及供水、供热、供气等领域重大项目的融资支持，今年以来，累计投放贷款61.78亿元。例如，宝坻区生活垃圾焚烧发电二期扩建项目，通过无害化处理生活垃圾，彻底解决了宝坻主城区和乡镇的生活垃圾问题，促进当地居民生活环境大幅改善。2023年12月26日 09:37:00
李兰：
三、聚政策性金融力量，促十项行动实施“亮实招”。我局紧密结合天津“十项行动”，指导辖内开发银行、政策性银行服务地方经济社会发展，加大对“十项行动”实施中重大项目的融资支持。一是助力制造业高质量发展行动。围绕推动“科技—产业—金融”良性循环，积极支持新型基础设施、先进制造业、科技创新等领域重大项目建设，改善制造业发展设施环境。截至11月末，制造业高质量发展领域中长期项目贷款余额203.52亿元，较年初增长21.27%，其中属于天津市重点项目清单贷款余额105.55亿元，较年初大幅增长30.72%。特别是在支持重点产业链企业技术研发方面，充分发挥专属产品“研发贷”适配科技研发特点的优势，将飞腾公司、华海清科、康希诺等20余家重点产业链企业纳入支持清单，业务开办以来，累计投放贷款41.61亿元，对信息技术、高端集成电路、生物制药等领域的关键核心技术攻关提供了有效支持。二是助力港产城融合发展行动。围绕港口资源发挥、产业转型升级、城市品质提升，加大对港口经济、适港产业、城市建设的融资支持。今年以来，新发放港产城融合发展及相关领域中长期项目贷款126.1亿元，有力支持项目建设。例如，天津液化天然气项目，作为“国家天然气基础设施互联互通”重点项目，既能够为天津港港口作业机械、船舶运输设备等提供能源保障，又利用天然气储备资源优势，培育周边适港产业业态发展，从而促进以港兴城兴产。三是助力绿色低碳发展行动。将绿色信贷理念纳入业务全流程管理，围绕碳达峰碳中和目标，加大对节能环保、清洁能源、清洁生产、生态建设等领域的融资支持。今年以来，辖内开发银行、政策性银行发放绿色信贷152.57亿元，特别是在清洁能源领域，既支持太阳能、风能等清洁能源领域项目建设，又促进传统能源清洁高效利用，今年以来，新发放清洁能源产业贷款是去年同期的3.1倍。例如，华电南港热电工程项目，由政策性金融机构申领人民银行煤炭清洁高效利用专项再贷款进行支持，以低成本资金促进煤电企业节能降耗，推动了煤炭能源绿色低碳发展。在其他“十项行动”领域，辖内开发银行、政策性银行也发挥着重要作用。例如，在支持天津市重点项目中，涉及滨海新区高质量发展支撑引领行动、乡村振兴全面推进行动的贷款规模分别较年初大幅增长了53.17%和53.69%。2023年12月26日 09:39:00
李兰：
四、优政策性金融服务，树高质量经营理念“强质效”。我局始终坚持监管引领和监管规范并重，督导辖内开发银行、政策性银行树牢高质量经营理念，以政策性金融高质量服务，促进有效投资高质效形成。一是“保本微利”经营。指导机构立足政策性金融职能定位，业务经营不以盈利为目的，持续向企业让利，降低企业融资成本。今年以来，辖内开发银行、政策性银行新发放贷款年化利率较去年同期进一步下降24BP，初步估算已向企业让利超2.3亿元。向重大项目让利成效尤为突出，截至11月末，支持天津市重点项目清单的贷款，加权平均利率较年初下降60BP，推动提升投资积极性。二是“引领示范”经营。指导机构发挥引领作用，坚持与商业性金融协同配合，带动更多商业性资金支持重大项目建设。在银团贷款方面，牵头银团贷款支持77个项目建设，牵头银团贷款余额2361.71亿元，约占全辖银团贷款余额的43%，带动作用突出。政策性开发性金融工具支持重大项目资本金，并带动商业银行投放配套贷款23.68亿元。三是“稳健合规”经营。保持强监管严监管态势，多措并举指导机构严守经营原则和合规底线，发放项目贷款严禁附加不合理条件。通过现场检查、实地督查等形式对机构开展全覆盖督导，率先摸底负面清单业务，提出增量业务发展要求，确保国家政策性资金用对、用好。今年以来，指导机构制定完善相关制度10余项，为高质效服务重大项目夯实了合规基础。下一步，我局将认真学习贯彻中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，以“创一流监管业绩、建一流监管队伍”为目标，强化政策性金融机构职能定位，引导政策性金融聚焦支持扩大有效益的投资，以专业所长服务经济所需，以支持扩投资促进扩内需，持续为经济社会高质量发展贡献金融力量。2023年12月26日 09:41:00
吴晓东：
谢谢李局的介绍。下面由辖内开发银行、政策性银行分别介绍各自在支持扩大有效投资方面的工作情况。首先，请顾行长介绍国家开发银行天津市分行相关工作情况。2023年12月26日 09:43:00
顾天翊：
各位朋友，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。首先感谢金融监管总局天津监管局提供这个平台，有机会向大家报告开行服务天津扩大有效投资有关情况。今年以来，在市委市政府的领导下，在金融监管总局天津监管局以及市有关部门的支持下，天津开行全面贯彻落实中央金融、经济会议工作精神，坚守机构定位，加大信贷投放力度，服务扩大有效投资，助力我市“强基提质”。截至今年11月末，天津开行本外币贷款余额2244亿元，较年初新增102亿元；年度累计发放本外币贷款370亿元；牵头16家金融机构共同支持本市重大项目建设，完成近400亿元银团筹组工作；非个人中长期贷款余额保持在津同业第一；人民币贷款利率较去年同期下降36BP,切实让利实体经济。我们重点做了以下几项工作：第一，聚焦职能定位，服务我市重点基础设施建设。中央赋予开行基础设施银行职能定位。天津开行深入贯彻中央决策，今年以来累计发放基础设施贷款166亿元。一是完善机制设计，研究制定“1+5+N”全面服务基础设施建设的框架体系工作方案，明确重点任务、优化流程体系。二是加大重点投放，围绕网络型基础设施、产业升级基础设施、城市综合基础设施、农业农村基础设施等领域，支持了人行专项保租房计划试点、南港乙烯、国家管网液化天然气、地铁轨道交通、静海光伏、津沽污水等一批重点项目。三是增强投贷联动，用好基础设施基金这一政策性工具的撬动作用，在去年投放48.9亿元基金的基础上，实现配套贷款授信超240亿元，完成发放45亿元，保障重大项目建设高效推进。第二、聚焦“三量”工作，服务我市增强发展动能。当前天津大力推进“三量”工作，天津开行深入贯彻落实市委市政府决策部署。城市更新方面，支持市区金钟、西营门及新区海港、塘沽南站、大港等一批项目，计划改造超过70个老旧社区、60个老工业企业，将解决28万居民百姓居住环境脏乱差、设施不健全、危矮楼房等问题。历史文化名城保护方面，与市规资局、市住建委统筹推动在盘活存量中挖掘资产价值，协助市有关部门进行制度建设，并统筹行内资源，制定工作方案，年内牵头融资40亿元支持小洋楼保护提升利用，做好文化资源的保护、利用和传承。三大工程方面，作为市级专班成员，积极配合各区政府及客户，以改善民生为导向，梳理存量资源、项目建设内容，协助推动保障性住房、城中村项目稳步推进等。同时，积极服务推动超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，服务提升基础设施使用效能。2023年12月26日 09:46:00
顾天翊：
第三、聚焦“十项行动”，服务我市夯实发展基础。“十项行动”是新一届领导班子聚焦天津长远发展提出的具体行动安排、行动策略。天津开行积极响应，第一时间制定《融资支持“十项行动”工作方案》，并成立领导小组和8个专项工作组，通过提供大额、中长期融资，分阶段、有重点、可持续的推动重点项目加快建设。支持京津冀协同纵深发展方面。制定支持京津冀协同发展2023年工作要点，以推动滨海新区高质量发展、有序疏解北京非首都功能、助力雄安新区建设发展为重点，从交通、生态、产业等多个维度融资服务京津冀协同发展，年内累计完成京津冀协同发展领域综合融资449亿元。服务制造业高质量发展方面。年内发放制造业贷款67亿元，融资支持中石化大乙烯项目建设、信息科技和新材料等战略新兴产业；充分运用开行特色金融产品支持制造业高质量发展，发放超7亿元科创贷款，助力科技攻关及高水平创新平台建设。协同推进港产城深度融合方面。与市发改委、天津港集团联合起草《开发性金融支持天津港产城融合发展合作协议》，共同谋划推动港产城融合发展重大、重要项目建设。以主题教育引领带动，将开发性金融支持天津市港产城融合高质量发展作为主题教育专项调研课题，走访国家部委、科研机构、市属委办局、金融同业及相关企业，形成调研报告，提出实践路径。年内累计发放港产城融合项目207亿元。服务绿色发展和重要民生保障方面。聚焦现代都市型农业高质量发展，年内发放26亿元贷款支持乡村振兴，保障粮食安全，推动农业全链条产业升级；发放贷款15亿元支持张贵庄、津沽、泰达等垃圾污水治理，推动环境改善，宜居宜业；发放转贷款81亿元，为小微企业生产经营护航，提升市场活力；针对2023年津南区突发地质灾害和京津冀流域特大洪水发放应急贷款，有效支持受灾群众的转移安置和灾后重建。下一步，天津开行将深入贯彻中央金融、经济工作会议精神，认真落实市委市政府工作要求，坚守机构定位，聚焦主责主业，强化责任担当，围绕“三大工程”、“五篇大文章”，持续加大对重点基础设施、先进制造业、新型城镇化、乡村振兴、绿色生态保护等重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，为天津全面建设社会主义现代化大都市提供开发性金融的有力支撑。2023年12月26日 09:49:00
吴晓东：
谢谢顾行，下面请周行长介绍中国进出口银行天津分行相关工作情况。2023年12月26日 09:50:00
周亮球：
2023年以来，中国进出口银行天津分行以推动落实总行与天津市政府签署《全面战略合作协议》为契机，坚守职能定位，积极拓展市场，加大信贷投放，支持扩大有效投资，有力服务天津经济社会高质量发展。一、着力发挥政策性金融逆周期、跨周期调节作用，全力推进信贷投放。年初以来，分行重点针对京津冀协同发展、对外贸易和外贸产业、“一带一路”、制造业、战略性新兴产业、自贸区建设、绿色低碳等领域，大力支持天津市各级国企、在津央企子公司、民营企业以及重点外资企业等。1-11月，累计实现本外币贷款投放576.4亿元。截至11月末，本外币贷款余额1241.59亿元，其中人民币贷款余额1046.12亿元，较年初新增75.3亿元。特别是，下半年人民币贷款余额最高峰值较年初新增85.82亿元，增幅8.84%，在全市各主要金融机构对公人民币贷款余额新增中排名第六位，为服务天津高质量发展做出了积极贡献。政策性业务体现我行的职能定位，必须坚持巩固提升。2023年，分行进一步强化政策性业务占比是“第一结构”意识，坚持以政策性为主导谋划业务，持续加大信贷资源倾斜，坚决履行政策性职责使命，知重负重、挺膺担当，截至11月末，分行政策性业务余额、占比均较年初实现大幅提升，守牢政策性金融职能定位。同时，分行不断降低资金筹措成本，按照保本微利的原则，合理确定贷款报价水平，坚持让利实体经济。2023年12月26日 09:52:00
周亮球：
二、支持扩大有效投资，为推动实施“十项行动”提供金融保障。（一）服务京津冀协同发展重大国家战略走深走实。分行支持北京疏解非首都功能，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。截至11月末，分行支持了天津港、机场三期、京滨城际、津潍高铁、津兴城际等一批京津冀协同发展项目。特别是，今年7月份，分行成功发行第二期70亿元京津冀协同发展主题金融债券，2022年以来分行已成功发行两期京津冀协同发展主题金融债券，发行金额合计120亿元。主题债金融券发行是分行充分利用总行相关政策，额外争取的较低成本资金专项用于支持京津冀相关项目建设，直接为企业客户端降低财务费用，助力区域地区扩大有效投资。（二）全力支持天津市外贸领域扩大有效投资。一是扩大外贸信贷投放规模。推动外贸企业、项目和政策性金融资源精准对接，进一步提高外贸企业重点项目投资的支持力度和金融服务渗透率。截至11月末，分行对外贸易贷款余额769.36亿元，较年初新增80.56亿元，增幅11.7%。其中，对外贸易贷款新增额占全部贷款新增额比重为94.44%。二是支持外贸领域重点项目固定资产投资。今年支持中芯国际集成电路制造（天津）有限公司T2/T3集成电路生产线产能扩充项目，累计投放16.5亿元贷款；支持中海油田服务股份有限公司进口4艘海工平台，合计16.9亿元。三是加快支持发展外贸新业态。在进出口银行32家分行中，天津分行业务笔数和业务金额均排名靠前，支持天津外贸新业态发展、培育外贸新动能的一系列举措，得到了市有关领导的充分肯定。（三）支持制造业扩大有效投资。分行大力支持先进制造业和战略性新兴产业固定资产投资建设，重点从天津市 12条产业链企业、上市公司、央企子公司、百强企业等名单中遴选目标企业，不断拓展增量客户。支持中化学天辰60万吨/年环氧丙烷项目、天锻压力机智能化液压机数字化工艺技术能力提升项目以及中芯国际、飞腾信息集成电路和芯片项目等一批先进制造业投资项目。截至11月末，分行制造业贷款余额较年初新增70.91亿元，增幅36.2%；其中制造业中长期贷款余额较年初新增73亿元，增幅44.03%，均在全市银行业金融机构中名列前茅。（四）支持港产城融合扩大有效投资。分行支持以天津港为中心的北方国际航运枢纽基础设施建设，服务共建“一带一路”重要支点，推动促进天津港产城融合发展。截至11月末，分行支持天津港建设贷款余额已达71.98亿元，较年初新增30亿元，用于支持提升港口基础设施能级，拓展港口服务功能，提升港口运营主体发展质量，增强航运资源配置能力。（五）支持绿色低碳产业扩大有效投资。分行锚定国家“碳达峰”、“碳中和”目标，积极支持清洁能源、清洁生产、节能环保、资源循环利用等绿色产业。截至11月末，分行绿色信贷业务余额较年初新增47.1亿元，增幅30%。华电南港热电工程15亿元固定资产贷款项目，是分行首笔煤炭清洁再贷款固定资产贷款项目，属于《绿色产业指导目录》中“传统能源清洁高效利率”项目，在能源优化配置、节能减排、环境保护、科技创新等方面均具有明显优势。下一步，分行将深入学习贯彻中央金融工作会议精神，按照市委、市政府决策部署和总行工作要求，主动适应市场环境变化，全面提升策划营销能力，持续加大信贷投放力度，为天津市推动落实“十项行动”、实现高质量发展做出更大的贡献。2023年12月26日 09:57:00
吴晓东：
谢谢周行，下面请杨行长介绍中国农业发展银行天津市分行相关工作情况。2023年12月26日 09:58:00
杨德平：
今年以来，中国农业发展银行天津市分行深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委市政府、国家金融监督管理总局天津监管局工作要求，以全力服务“十项行动”统揽信贷支农全局，加大金融支持力度。截至11月末，累放各类贷款227.4亿元，近5年年均增速15%；贷款余额815.6亿元，剔除化债因素比年初净增89.9亿元，增长12%，充分发挥了政策性银行职能作用。一、聚焦主责主业，全力服务乡村振兴。出台《全力服务“天津市乡村振兴全面推进行动”实施意见》，聚焦粮食和能源安全、产业链供应链稳定、农业农村建设、绿色低碳发展等“三农”重点领域，加大贷款投放力度，全力支持国家战略落地和“三农”发展。一是全力服务粮食和能源安全。切实保障政策性粮油收储资金供应，全力服务市场化收购，累放粮棉油市场化贷款25.4亿元，同比增长21.6%。积极支持市级能源储备，首次投放成品油贷款，助力保障能源安全。与市农委联合出台《关于积极利用政策性金融资金加快推进天津市高标准农田建设和耕地质量提升的通知》，农地类贷款余额16.8亿元，比年初增长17.9%，大力支持“两藏”战略落地。二是全力服务农业农村建设。积极服务市保租房筹集计划落实，累放贷款21.6亿元，第二批“保交楼”专项借款高效投放。大力支持农业产业现代化，累放农业科技贷款11.4亿元。持续加大对水资源配置、水生态保护、城乡供水等水利基础设施项目的支持力度，累放水利贷款12.3亿元。聚焦提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度，累放贷款142.5亿元，大力支持农村基础设施补短板。三是全力服务生态文明建设。着力践行“绿色低碳发展行动”，聚焦清洁能源、节能环保等六大绿色产业，突出支持农村人居环境整治提升、农村能源建设、资源节约集约循环利用、环境综合治理等重点领域，累放贷款43.6亿元，贷款余额163.8亿元，比年初增长13.5%。2023年12月26日 10:01:00
杨德平：
二、强化战略响应，积极发挥职能作用。紧紧围绕京津冀协同发展和保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”等重大战略部署，精准配置信贷资源，全力服务天津经济社会高质量发展。一是积极助力京津冀协同发展走深走实。出台《全力服务“天津市京津冀协同发展纵深推进行动”实施意见》，积极支持滨海新区综合承载平台等16个专业承载平台建设，大力支持“轨道上的京津冀”建设，不断强化互联互通综合交通网络信贷支持。二是积极服务滨海新区高质量发展。出台《全力服务“天津市滨海新区高质量发展支撑引领行动”实施意见》，积极支持东疆港保障性租赁住房建设、农产品冻品进口和海岸线生态治理，截至11月末，向滨海新区投放贷款51.7亿元，同比增长7%；贷款余额130.3亿元，比年初增长16%。三是积极推动国家战略部署落实落地。扎实推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”营销对接，成立工作专班，主动与市工作专班请示汇报，深入东丽、北辰、武清等区沟通对接、了解情况，全力推动业务落地。第一时间发放950万元贷款支持灾后恢复重建，全力筑牢防汛抗洪“金融堤坝”。三、对标定位要求，提升金融服务水平。聚焦市场和政府桥梁、战略落地工具、宏观调控手段、政策扶持渠道、引导市场标杆的定位作用，持续强化服务能力建设，为天津“三农”发展贡献力量。一是深入挖掘服务潜力。聚焦重点区域、重点客户、重点项目、重点领域、重点部门，深入开展营销对接。今年以来，农发行总行与天津签订新一轮战略合作协议，市分行与12个政府部门、地方政府及重点客户签订战略合作协议，逐协议项目化、清单化落实。最大限度用好用足现有政策、产品，实现面上推开、点上突破。二是持续深化改革创新。立足“一基地三区”打造金融创新运营示范区定位，创新放款监督待批待审等工作模式，积极发挥扁平化办贷优势。充分利用智贷、快贷系统，线上线下联动支持小微企业发展，办贷速度和服务水平不断提高。强化科技赋能，利用机器人流程自动化技术（RPA）、人工智能技术（AI），提升数据服务水平和经营管理质效，深化为基层减负。三是主动落实减费让利政策。全力服务港产城融合发展，对于重点领域贸易企业给予结算、开证免收手续费及结售汇让点优惠。新发放贷款平均利率较去年下降11个BP，助力缓解“三农”领域融资难、融资贵问题。下一步，农发行天津分行将深入学习贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，紧紧围绕市委市政府“十项行动”，积极助力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，进一步加大信贷支持力度，提升金融服务水平，切实为天津经济社会高质量发展贡献农发行力量。2023年12月26日 10:04:00
吴晓东：
谢谢杨行。下面进入媒体提问环节。请大家举手提问。首先，请新华社天津分社提问。2023年12月26日 10:05:00
新华社天津分社：
请问天津监管局，中央金融工作会议指出，强化政策性金融的职能定位，那么监管部门在推动政策性金融支持扩大有效投资工作中，是如何落实好强化职能定位要求的？2023年12月26日 10:06:00
吴晓东：
请李局回答。2023年12月26日 10:07:00
李兰：
感谢媒体的提问。强化政策性金融的职能定位，是我局政策性金融机构监管工作的重点任务，也是政策性金融经营发展要遵循的基本原则。我局以开展”强基提质”专项行动为抓手，指导督促机构坚守职能定位，加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度，充分体现出政策性金融在支持扩大有效投资中的职能作用。归纳起来，可以概括成五句话。一是主责主业更加突出。推动政策性金融支持扩大有效投资，并非单纯推动总量增长。在政策性金融支持扩大有效投资“强基提质”专项行动中，我局将优化结构作为重点内容，引导机构坚持以贯彻政府经济政策为目标，聚焦服务国家战略，支持重点领域和薄弱环节，带动政策性开发性业务占比持续提升，将主责主业摆在更加突出的位置。刚才各位行长发布的材料也充分体现了各家机构职能定位的特色。比如，开发银行天津分行突出了支持基础设施建设，进出口银行天津分行突出了支持外贸领域的有效投资，农发行天津市分行突出了服务粮食能源安全和乡村振兴等，各有定位，各具特色。二是禁入领域坚决退出。基于各家政策性金融机构的职能定位，部分行业和业务因与职能定位不符而成为政策性金融的禁入领域。我局持续监测排查政策性金融业务投向，通过建立“快查快处”机制及时掌握各类政策性资金使用情况，督促机构严守业务红线，防范其投向禁入领域，对于政策出台前的存量业务，严格按照制度要求实现退出，确保政策性资金用对、用好。2023年12月26日 10:09:00
李兰：
三是协同配合提高产出。我局引导政策性金融和商业性金融既错位经营，形成良性发展格局，又注重协同配合，形成多层次全方位金融服务，提升资源配置效率。比如，政策性开发性金融工具支持项目资本金，商业银行予以配套贷款支持。再比如，金钟河大街南侧片区、西营门片区等9个城市更新项目，政策性金融发挥融资融智作用，构建融资模式，牵头组建银团贷款，商业银行作为参与行重点支持其中政策性金融不能涉及的商业地产等领域，实现业务互补，凝聚金融支持重点项目建设合力。四是主动让利降低支出。我局指导辖内开发银行、政策性银行业务经营不以盈利为目的，主动向企业让利，切实降低借款企业的融资成本支出。我局还牵头搭建政银企对接平台，与市重点项目办共同组织开展专题培训，请开发银行、政策性银行面对面向项目单位讲解政策性金融特色产品和优惠政策，提升项目端和资金端的信息对称度，增进项目端对优惠政策的了解。从刚才发布的材料中，大家已经了解到，今年辖内开发银行、政策性银行对天津市重点项目清单内的贷款，让利幅度较大，加权平均利率较年初下降60BP，成效较为突出。五是风险问题及时指出。今年，我局对农发行天津市分行开展了现场检查，对开发银行天津分行、进出口银行天津分行进行了专项督查，均将强化职能定位相关制度的落实情况作为重点内容。监管人员深入到银行一线，看业务，摸清况，查问题，对存在的问题，采取有效监管措施，及时予以纠正，并推动完善工作机制，确保贷前调查、贷中审查、贷后管理等各项工作机制与强化职能定位的要求相匹配，为落实好职能定位相关制度提供有力支撑。2023年12月26日 10:12:00
吴晓东：
谢谢李局。下面，请继续提问，请天津日报提问。2023年12月26日 10:13:00
天津日报：
作为牵头行，在天津区域投资支持的大型项目有哪些，以及目前的最新进展和下一步投向？2023年12月26日 10:14:00
吴晓东：
请国家开发银行天津市分行顾天翊行长回答。2023年12月26日 10:15:00
顾天翊：
2023年，天津开行坚持开发性金融与商业性金融互补发展，结合天津“十项行动”要求，凝聚金融合力，全力支持我市重大项目建设。截至11月末，年度发放银团贷款169亿元，牵头16家金融同业筹组银团贷款近400亿元。在有效支持重点领域方面，一是抢抓政策，全力推动人行专项保租房计划试点项目落地。在租赁住房贷款支持计划试点政策出台后，迅速成立工作专班，全面筹划有关工作，深度参与我市制度建设，主动谋划项目融资方案，年内牵头银团授信人行专项保租房计划试点项目超36亿元，银团贷款发放近15亿元。二是用活文化资源，助力擦亮“近代中国看天津”城市名片。协助市有关部门推动《关于历史文化街区和特色风貌建筑保护传承利用促进商旅文融合实施方案》出台，建立行内历史文化保护利用项目库，依托成熟模式，年内牵头银团授信历史文化保护利用项目近40亿元，形成先行先试示范作用，探索可行融资路径。三是聚焦盘活存量，加大对中心城区更新提升融资支持力度。在支持市区金钟、西营门及新区海港、塘沽南站、大港等一批存量项目的基础上，融资支持河西先达地块、北辰区北运河、河东区井冈山路等城市更新项目，年度实现银团贷款发放近55亿元，持续发挥在城区更新发展的支撑引领作用。四是落实“双碳”战略，坚定不移服务绿色低碳发展。大力支持加快智能光伏产业创新升级和特色应用，服务构建光伏发电多元布局，推动上下游产业链与经济发展，牵头组建银团贷款支持静海新华中旺镇光伏复合发电项目（贷款额度77亿元），助力建设生态宜居和美丽乡村。下一步，天津开行将深入贯彻中央金融工作会精神，助力天津经济高质量发展。一是争取更多政策资源落地天津。用好各类政策工具，用足中长期低成本政策性资金，抢抓政策窗口期，为我市争取更多政策先机和优惠资金倾斜。二是服务我市实体经济发展。牢牢把握“八个坚持”，坚守机构定位，围绕实施“十项行动”持续发力，着力做好“五篇大文章”。三是助力优化天津金融生态。发挥好政策性、商业性金融各自差异化优势，开展更广泛的同业合作，加快金融要素集聚，助力我市社会主义现代化大都市建设。2023年12月26日 10:20:00
吴晓东：
谢谢顾天翊行长。下面，请继续提问，请人民网提问。2023年12月26日 10:21:00
人民网：
无农不稳，农业是国民经济的基础。请问中国农业发展银行天津市分行在保障国家粮食安全方面有哪些举措和成效？2023年12月26日 10:22:00
吴晓东：
请中国农业发展银行天津市分行杨德平行长回答。2023年12月26日 10:23:00
杨德平：
作为唯一的农业政策性银行，农发行始终坚持金融的政治性、人民性，坚守主责主业，牢牢把握国家战略方向和“三农”工作要求，以服务乡村振兴统揽工作全局，围绕打造“粮食银行”“水利银行”“农地银行”“绿色银行”特色品牌，聚焦农业农村重点领域、薄弱环节，持续加大支农力度。特别是今年以来，农发行天津市分行坚决扛起服务国家粮食安全政治责任，“保收储、增供给、当主导、防风险”，以政策性收储固根基，以市场化购销拓发展，加速客户结构调整，加强全面风险管理，强化巩固粮棉油收购资金供应主渠道地位。截至11月末，我行粮棉油贷款累放43.7亿元，贷款余额113.2亿元，较年初增加15.9亿元，增长16%。主要做了以下七方面工作：一是坚决落实政府储备调控政策。及时足额供应政策性粮油收储资金，服务政府储备调控粮油，持续发挥稳定市场的“压舱石”作用。二是支持粮食仓储设施建设。聚焦服务国家粮食安全战略，提升粮食应急保障能力，积极支持中央和地方粮食仓储设施项目建设。今年以来，累计向中央及地方性粮食仓储设施项目投入信贷资金1.9亿元，为进一步落实好国家宏观调控任务提供有力保障。三是支持大宗粮食购销贸易。围绕天津市贸易重点企业精准发力，服务天津粮食支柱企业，发挥粮食调运平衡作用。今年以来，累计向粮食贸易企业发放贷款7.5亿元，支持天津开拓粮食市场化调入渠道。四是全力保障天津口粮加工能力建设。全年累计向粮油加工企业发放贷款3.3亿元，用于采购加工所需小麦近11万吨，进一步保障企业生产需要和地区口粮供应安全。2023年12月26日 10:26:00
杨德平：
五是服务天津港临港粮油经济综合发展。以临港粮油工业基地大型油脂加工企业为抓手，大力支持天津市大豆油脂加工生产和大豆进口贸易。截至11月末，累计发放大豆加工贷款及大豆信用证进口贸易融资21亿元，支持大豆购进量达50万吨。六是因地制宜支持“小站稻”传统特色优势产业发展。创新“小站稻两金增信”融资模式，有效解决农户融资难融资贵问题，获评天津市金融服务实体经济十大创新案例之一。该模式以宁河区农委出资设立“水稻种植风险补偿基金”，以及行业协会建立“行业风险共担保证金”为核心，按基金的5倍放大授信额度，为小微农业生产者提供融资增信服务。今年以来，累放贷款2676万元，支持宁河区小站稻种植面积4万亩。七是带动粮食产业固定资产有效投资。随着国家“十四五”明确提出实施粮食安全战略，中央和地方陆续启动了一批保障国家粮食安全、提升粮食应急保障能力的粮食仓储设施建设项目。农发行天津市分行准确把握中央政策精神，与有关仓储企业密切沟通项目投建计划和融资方案，协同推进项目落地，并在利率、期限和准入方面给予相应优惠信贷政策。“十四五”以来，我行已审批粮食仓储设施项目3个，审批金额约7亿元。该批项目建成后将新增粮食库容近90万吨，有力增强天津地区粮食仓储能力、天津港到港进口粮食周转承载能力和市场波动平抑调节能力，以有力行动切实贯彻中央关于“夯实粮食安全根基”、“提高粮食和重要农产品供给保障能力”相关政策部署，并取得阶段性成效。2023年12月26日 10:29:00
吴晓东：
谢谢杨德平行长。下面，请继续提问，请每日新报提问。2023年12月26日 10:31:00
每日新报：
由于国外购买力不振，我市一些外贸企业订单下滑，利润下降。对于这些企业，中国进出口银行天津分行在金融领域如何为企业解困，服务企业度过危机？2023年12月26日 10:32:00
吴晓东：
请中国进出口银行天津分行周亮球行长回答。2023年12月26日 10:33:00
周亮球：
进出口银行天津分行积极践行政策性金融的政治性和人民性，聚焦外贸发展过程中的重点领域和薄弱环节，对标策划型银行、批发型银行、结构型银行、专业型银行建设要求，持续加大对外贸企业的政策性金融支持力度，服务企业度过危机。一、发挥逆周期调节作用，加大信贷投放力度。分行坚守政策性金融职能定位，不断提升服务实体经济质效。截至11月末，分行外贸产业贷款余额815.99亿元，较年初新增77.24亿元，增幅10.46%。分行对外贸易贷款余额769.36亿元，较年初新增80.56亿元。其中，对外贸易贷款余额占全部贷款余额比重为61.47%，对外贸易贷款投放额占全部贷款投放额比重为71.45%，对外贸易贷款新增额占全部贷款新增额比重为94.44%。特别是，分行大力支持“一带一路”建设，贷款余额263.72亿元，较年初新增61.02亿元，增幅超过30%。二、完善配套制度，加强政策引导。分行加强政策支持与引导，优化信贷政策及全流程业务制度，继续将公司治理结构、风险防控能力、财务水平、技术发展水平和市场需求等情况作为评价企业的标准。客观对待外贸企业发展中遇到的困难，不搞简单化“一刀切”，采取差异化授信政策和精细化、有针对性的措施，“一户一策”进行逐一研判，帮助可能遇到困难的外贸企业通过采取化解和改进措施摆脱困境。天津纺织集团进出口股份有限公司是我行长期合作客户，自2023年以来受海外市场有效需求不足，出口总量同比下滑20%。我行主动服务上门，与企业共同研判市场设计融资方案。为改善经营现金流，我行为企业提供出口卖信支持补充流动性，同时提升贷款支用效率，助力企业拓展小额订单，服务企业度过危机。2023年12月26日 10:38:00
周亮球：
三、倾斜资源配置，优化审批流程。分行加强资源配置，加大对外贸领域的信贷资源配置，为外贸企业单列专项额度，确保对外贸企业始终保有比较充裕的信贷额度。持续提高评审及放款效率，对外贸企业重点项目安排专人对接，提前介入，优先受理、优先评审、优先排会，在合规与风险可控前提下提高贷款需求响应速度和审批时效。同时，提高贷款发放与资金支付审核效率，确保贷款发放时效。四、打造特色“融资+融智”，不断提升金融服务质效。为外贸企业提供“一揽子”综合金融产品和服务，充分发挥“信贷、贸易金融、资金交易、投资、咨询”等产品的协同作用，根据客户需求，提供定制化、专属化全方位金融产品组合方案。一方面，积极提升跨境人民币结算水平，引导企业树立“本币优先”与“本币便利”理念。今年1-11月，累计实现跨境人民币收付总量结算金额超过50亿元，在全市56家金融机构中位居中上。另一方面，推进分行外汇衍生品业务零的突破，落地首笔国际信用证保兑业务、叙作外汇看跌期权和远期结售汇业务，帮助不少外经贸企业强化汇率避险意识、用好汇率避险工具，合理运用外汇市场工具开展套期保值。五、合理定价，推进减费让利。严格落实“七不准”“四公开”等监管要求，切实降低外贸企业融资成本，给予减费让利优惠，包括减免贷款服务费、贷款承诺费、咨询顾问费、出具意向性文件手续费和资信证明手续费，以及对支付结算和保函担保在标准费率基础上给予打折优惠等，实现我行外贸企业贷款投放平均利率低于同业水平。2023年12月26日 10:43:00
吴晓东：
谢谢周亮球行长。下面，请继续提问，请21世纪经济报道提问。2023年12月26日 10:45:00
21世纪经济报道：
请问国家开发银行天津市分行，当前政策性开发性金融工具的运用进展情况是怎样的？2023年12月26日 10:46:00
吴晓东：
请国家开发银行天津市分行顾天翊行长回答。2023年12月26日 10:47:00
顾天翊：
2022年，天津开行按照“对接一批、评审一批、授信一批、签约一批”滚动推进的高效工作方式，支持我市17个项目，投放基础设施投资基金48.9亿元，占天津总投放量的88%，且已签约项目全部实现足额投放。2023年，为促进基金与信贷资源统筹联动，更好发挥开发性金融在基础设施投融资中的引领、带动和保障作用，天津开行印发《基金配套融资工作方案》，对有贷款需求的项目及时提供资金支持，对拟通过专项债融资的项目主动评审，做好融资预案，确保各类信贷、定价资源倾斜，全力保障重大基础设施项目建设。截至11月末，天津开行累计对基金配套贷款项目授信242亿元、合同签订120亿元、贷款发放45亿元。其中2023年发放38亿元。包括，我行集中资源重点支持了：一是国家发改委推动的“国家天然气基础设施互联互通”重点项目-天津液化天然气（LNG）二期项目，2022年下半年以来，天津开行先后投放基础设施基金及配套贷款超40亿元全力支持该项目建设，该项目建成后将正式联通蒙西管道一期项目，能够有力的增强京津冀及周边地区天然气供应和应急调峰能力，对优化区域能源结构，促进节能减排具有重要战略意义。二是天津市首笔落地的基础设施基金项目-津沽污水厂三期项目，是我国目前在建规模最大的泥水同治（污泥处理、污水处理）大型综合性工程，建设标准属同类型项目的全国最高，项目建成后将整合天津市西青和津南地区排水系统，在实现对地区排水区域的整体覆盖、消除现有排水系统空白区的同时，全面改善区域水体环境，缓解水资源短缺矛盾，为津南、西青等海河中游地区拓展，以及全面、快速城市化发展提供有利保障。政策性开发性金融工具通过补充基础设施重点领域资本金，引导社会资本精准参与，疏通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，助力实现扩大有效投资，稳定经济大盘。下一步，天津开行将会同市有关部门协商发挥好专项债、政策工具、贷款等各类资金组合使用的最大效益，投贷联动协同发力支持基础设施重大项目建设，持续释放政策工具效能。2023年12月26日 10:53:00
吴晓东：
谢谢顾天翊行长。时间关系，其他参加的记者如果还有想了解的情况，欢迎大家会后与我局沟通。衷心感谢各位记者朋友一直以来对天津银行业保险业发展情况的关注，以及对我局新闻宣传工作的大力支持和帮助！今后，希望大家一如既往地支持天津银行业保险业金融服务工作。最后，我宣布新闻发布会结束。谢谢大家！2023年12月26日 10:56:00