主持人：
各位记者朋友，下午好！欢迎大家参加第256场银行业保险业例行新闻发布会，这是疫情后启动的首场发布会，为了更好地提高发布质量，我们采取了新形式：一是多家机构围绕一个主题联合发布，各有侧重。二是采取线上加线下的方式方便更多记者参加。三是留出更多的时间和机会给记者朋友们。2020年6月4日 15:00:00
主持人：
今天我们非常高兴地请来了北京银保监局党委书记、局长李明肖先生；浙江银保监局党委书记、局长包祖明先生；广东银保监局党委书记、局长裴光先生，请他们为大家介绍银行业保险业助力复工复产落实支持中小微企业相关政策成效的有关情况，并回答大家关心的问题。下面请三位发布人依次做情况介绍，每人5分钟，首先有请李局长。2020年6月4日 15:01:00
李明肖：
各位媒体朋友大家下午好！非常高兴在这里见面，北京银保监局在银保监会党委的坚强领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真学习领会“两会”精神，落实监管部门各项工作要求，充分发挥监管政策引领作用，在疫情期间先后印发专项文件17个，指导北京银行业保险业全力以赴支持疫情防控和企业复工复产，以实际行动展现了首都金融业的政治站位、大局意识、响应能力和实干精神。同时，努力克服疫情影响，切实履行监管职责，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，北京银行业保险业保持稳健运行。2020年6月4日 15:02:00
李明肖：
一是围绕办好首贷续贷两个中心，有力推进金融支持中小微企业各项政策快速、精准落地。我们在第一时间率先出台了中小微企业临时性延期还本付息政策的地方性实施细则。依托前期北京市企业续贷中心的建设经验，我们迅速建立存量小微企业到期自动续贷展期机制，银行对小微企业续贷审批时间压缩70%以上，而且我们这个续贷量做的非常大，已超过400多亿，做到应续尽续、能续尽续。同时我们在北京市的大力支持下，在全国首创了首贷中心，续贷是解决我们小微企业的存量贷款到期问题，首贷是解决小微企业增量问题，重点攻克“零信贷”小微企业首贷难题。今年北京银行业对小微企业信贷的新增首贷规模已经超过800亿，新增的首贷企业超过3.4万户，这里含个体工商户，在疫情期间起到了重要的示范带动作用。同时迅速落实监管部门阶段性调整中小商业银行贷款损失准备政策，发挥逆周期调节作用，指导辖内城商行、农商行进一步释放超过50亿元的信贷资金用于精准支持中小微企业。2020年6月4日 15:03:00
李明肖：
二是强化产业链供应链的协同，大力支持重点项目、重大工程项目带动小微企业的复工复产。北京地区总部经济特征明显，保证对重点项目、重大工程以及创新性企业的支持，保障其在疫情期间的顺利运转，持续发挥产业链供应链核心带动作用，惠及产业链供应链上下游各类企业过万家。一季度末，北京银行业对京津冀协同发展以及城市副中心、冬奥会和全国科技创新中心建设等领域融资余额首次突破1万亿；北京保险业投资于重点项目建设的债权投资计划总规模超过2000亿元；银行对科技型企业贷款余额7200亿元，其中对中关村高新技术企业贷款余额5800亿元，比年初增长近10%。引导银行业积极为企业让利，4月末制造业企业贷款平均利率同比下降31个BP。引导保险业积极发挥风险对冲作用，为180个重点项目的参建单位提供疫情防控综合保险，并通过免费延长安责险期限、免费拓展雇主责任险等险种保险责任、创新中小微企业复工复产保险产品等措施，有力支持7万余家在京企业安全有序复工复产。2020年6月4日 15:04:00
李明肖：
三是深化科技赋能，适应“线上化”趋势推进金融服务质效提升。近年，北京银保监局持续推进银政“金融专网”建设，于去年底率先推行车险“互碰快赔”、银行不动产抵押全流程线上化等创新型金融服务，为疫情期间构建“非接触式”业务场景, 保障基础金融服务的安全性和便利度打下良好基础。去年我们开展的全国首创应该说都取得了很好的社会效果。截止到4月末，“互碰快赔”报案案件数是10.2万件，占到北京市所有的交通快速处理案件的75%。无责任方的平均结案周期4.3天，比传统方式减少了6天，而且堵在路上占道的时间比传统了方式减少了90%，减少了双方车辆的二次开出定损占道的时间，预计全年减少200万次，显著缓解了首都交通拥堵压力。2020年6月4日 15:05:00
李明肖：
值得关注的是，疫情期间银行业特别是零售线上化的趋势明显，去年北京银行业手机银行、网银、网联支付三类线上渠道的交易量，与柜面渠道交易量之比为3.6:1，今年3月，这个比例迅速上升为4.7:1，并在疫情防控常态化后继续上升，4月达到5.2：1，这说明疫情对金融业的影响确实比较长远，而且在持续的加速线上化的进程，有可能会深度改变我们金融业态，这个我们大家正在期待。2020年6月4日 15:06:00
李明肖：
疫情冲击下，北京银行业保险业在有力支撑疫情防控和经济社会发展的基础上，实现逆势增长。4月末，北京银行业、保险业总资产同比分别增长13.56%和17.09%，仍然保持两位数的增长速度，这个速度还是相当不容易。北京银行业保险业整体的资产规模合计超过28万亿，一季度末北京银行业不良贷款率0.6%，到了4月末我们不良率是0.61%，在全国仍然是领先的，拨备覆盖率是372%，展现出较强的韧性和抗风险能力。这得益于我们监管部门常年狠抓金融风险防控工作，特别是北京银保监局成立以来深入地推进了六大治理工程，分别是风险治理、业务治理、公司治理、社会治理、数据治理、规则治理，坚决地推进防范化解金融风险，为应对疫情影响下打好良好基础。2020年6月4日 15:07:00
李明肖：
下一步北京银保监局将认真落实两会精神和监管部门的工作部署，以抓好“六保”为着力点，全力做好"六稳"工作，持续加大金融“稳企业”力度；创新运用金融科技手段，强化我们的监管，防范资金“空转”套利，进一步完善保险的风险保障功能，更好地支持实体经济发展。谢谢大家。2020年6月4日 15:08:00
主持人：
感谢李局长，有请包局长。2020年6月4日 15:08:00
包祖明：
各位媒体朋友，下午好！首先感谢大家长期以来对浙江金融监管工作的关心和支持，包括对我本人长期以来的关心。疫情以来，按照监管部门的决策部署，我们迅速行动，积极帮助企业渡过难关。尤其3月底，习近平总书记来浙江考察，作出重要指示，为我们进一步做好疫情防控和复工复产金融服务，注入了信心，指明了方向。归纳起来，按照总书记的最新指示精神，以需求为导向，针对企业的难点痛点，我们重点做了以下六个方面的工作：2020年6月4日 15:09:00
包祖明：
一是稳定存量预期。疫情冲击下，企业的现金流极易出现困难，但是浙江大部分企业基础比较好、韧性比较足，我们认为只要稳住存量贷款，确保资金链不断链，就能够迈过这道坎儿。所以疫情期间我们督促银行针对符合条件、暂时困难、有实际需求的中小微企业，严格落实延期还本付息的政策，尤其是大力推广无还本续贷服务，做到应续尽续、能延尽延。4月末浙江的无还本续贷余额2402亿元，惠及19.9万户小微企业，列全国各省的首位。2020年6月4日 15:10:00
包祖明：
二是加大增量投放。受疫情的影响，一些企业出现了库存挤压、账期拉长、员工流失等困难，实现复工复产需要更多的信贷支持，这也是凝聚企业信心的重要抓手。为此，我们梳理了惠企政策清单，引导银行业建立逆周期的信贷投放机制，对五类重点企业实施清单式管理，一对一主动对接企业需求。4月末贷款同比增长17.5%，民营企业座谈会以来连续18个月保持在15%以上，制造业中长期贷款覆盖面持续扩大。我们全面实施“百行进万企”，尤其对纳税等级B级以上的全省一共63万户小微企业，全面进行摸排，我们点对点进行对接，着力提高小微企业首贷户和信用贷款的占比。4月末，辖内普惠型小微企业纯信用贷款2207亿，占比12.45%，一季度新增首贷户1.25万户。2020年6月4日 15:11:00
包祖明：
三是推进金融服务数字化。这次疫情带给我们一个重要的收获，就是更加深刻地体会到金融科技的重要性，发展线上金融是“危”中之“机”。我们抓住浙江数字化转型契机，全力推广应用浙江省金融综合服务平台。这一平台汇集54个省级部门海量数据，覆盖信贷调查环节70%所需信息。原来线下至少需要几天才能完成的贷前调查，客户经理依托平台仅需几分钟即可实现，无需实地走访。还专门上线“浙里掌上贷-抗疫专区”，开辟绿色通道，有效实现了供需对接。2020年6月4日 15:12:00
包祖明：
四是狠抓供应链金融。浙江重点企业复工复产相对比较早，但受制于上下游企业停工的情况比较普遍，只有推动产业的协同复工复产，才能实现金融与实体经济的良性循环。为此，我们联合商务厅出台深化供应链金融服务措施，探索“制造业核心企业、现代产业集群、现代农业、商贸流通、外贸领域、专业平台”6种差异化供应链金融模式。同时，强化保险保障，创新开发“务工无忧”等复工复产保险产品，推广小微企业政府统保平台护航外贸企业。2020年6月4日 15:13:00
包祖明：
五是降低企业成本。银企同舟共济、相互扶持，才能更快地走出困境，疫情以来，面对企业普遍经营困难，我们从两方面入手引导银行减息让利，一方面对存量实施减成本，对新增优化利率下行机制。据统计，辖内银行业对餐饮、住宿、文旅、交通物流等重点企业减息让利金额超过60亿，辖内保险业通过延长保险期间、费率优惠等措施帮助企业减少支出超过6000万元。4月末小微平均贷款利率比2019年末降低0.7个百分点。2020年6月4日 15:14:00
包祖明：
六是防风险守底线。“未雨绸缪、跨前两步”防好金融风险，才能最终打赢金融支持复工复产的攻坚战。我们较早地要求省内中小银行稳定拨备水平，多元化补充资本，增强抵御风险能力，按照企业资产质量实际形态提足拨备。一季度末辖区内法人城商行的实际拨备率达到250%。5月19日，批复网商银行发行永续债，是全国首家获批发行的民营银行。同时，通过推行无还本续贷、中期流贷等服务创新，倒逼银行提高风险识别能力，夯实风控基础。2020年6月4日 15:15:00
包祖明：
下一阶段，我局将开展政策落实督查，确保中央和会党委各项惠企政策落到实处，具体要完成以下六个年度目标：一是制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速；二是中期流动资金贷款余额达7000亿元、增速高于流动资金贷款平均增速；三是普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，综合融资成本再降低0.5个百分点以上；四是小微企业无还本续贷余额超3000亿元；五是小微企业信用贷款余额达4500亿元；六是省金融综合服务平台撮合银企授信超1000亿元。谢谢大家。2020年6月4日 15:16:00
主持人：
感谢包局长，有请裴局长。2020年6月4日 15:17:00
裴光：
各位媒体朋友：大家下午好！非常感谢大家来参加这场新闻发布会。感谢同志们一直以来对广东的关心和支持。广东地处改革开放前沿，毗邻港澳，是经济大省、金融大省、外贸大省,也是人口大省：广东GDP总量连续31年位居全国第一；规模以上工业企业总数、营业收入均居全国首位；广东银行业资产总额27.6万亿元、存贷款规模、保费收入等指标均稳居全国第一；外贸进出口总额占全国1/5强。2020年6月4日 15:18:00
裴光：
疫情发生以来，党中央、国务院作出一系列部署，监管部门和广东省委省政府也出台了多项支持政策，为经济社会恢复发展送来“及时雨”和“定心丸”。广东银保监局与广东银行业保险业一起，闻令而动，主要通过“三个聚焦”，高质高效推动复工复产政策落地见效。2020年6月4日 15:19:00
裴光：
第一个聚焦是聚焦关键环节，帮助中小微企业“解困境”。一是加大纾困力度，4月末，广东对超过1300亿元中小微企业贷款本息实行延期，占全国11%。二是增加贷款投放，4月末，广东普惠型小微企业贷款余额1.64万亿元。从增速看，全省及国有大型银行普惠型小微企业贷款分别同比增长37%、56%，远高于各项贷款平均增速。三是降低融资成本，1-4月，新发放普惠型小微企业贷款利率在去年下降1个百分点基础上，再下降了0.5个百分点，综合融资成本下降约1个百分点。四是扩大覆盖范围，今年以来共为2.5万“首贷户”发放贷款。4月末，普惠型小微企业户数达170万户，比年初增长13%。五是简化办理程序，推动普惠金融“e登记”，材料平均精简50%，办理时间平均压缩70%。2020年6月4日 15:20:00
裴光：
第二个聚焦是聚焦重点领域，助力实体经济“稳根基”。一是有效扩大信贷投放，4月末，全省贷款余额17.8万亿元，同比增长17.6%，占全国的1/10。前4个月，全省贷款余额增加1.3万亿元，增量同比增长42.5%。二是持续优化信贷结构，基础设施行业贷款余额2.18万亿元，同比增长12.6%；制造业贷款余额1.99万亿元，同比增长20.4%，比年初增量在各行业贷款中排第一。同时,由于广东外贸受疫情冲击较大，我们坚持多管齐下，加大对外贸企业的支持力度，助力广东稳住外贸基本盘。三是稳步提升保障水平，今年以来已为全省超过10万家企业提供复工复产保障。1-4月累计为企业财产提供风险保障8.6万亿元，其中4月单月同比增长19.8%；雇主责任险为员工提供风险保障24.9万亿元，同比增长31%；工程保险3、4月快速恢复增长，大家知道，工程险增长是跟稳投资有很大的关系，投资增长越快工程险增长越快，工程保险的保险金额同比增长40.3%。2020年6月4日 15:21:00
裴光：
第三个聚焦是聚焦群众所需，增进民生福祉“见实效”。一是助力保住民生底线，4月末，广东金融精准扶贫贷款余额同比增长近35%，带动超万名建档立卡贫困人口就业创业。大病保险保障人数超过7100万人。二是助力稳住菜篮子米袋子供应，4月末，涉农贷款余额1.47万亿元，同比增长16.7%，生猪产业贷款余额比年初增长27.7%。1-4月，农业保险为165万户次农户生产提供风险保障162亿元，参保户次同比增长47.4%。三是助力激发消费潜力，4月全省个人信用卡贷款、汽车消费贷款余额扭转前期下滑态势，恢复正增长；疾病保险、医疗保险保费同比增长16.7%、48.3%，有力支持疫情稳定后人民群众的恢复性消费。2020年6月4日 15:22:00
裴光：
同时，我们坚持底线思维，坚决防止乱象借疫情防控之机“反弹回潮”，防止资金“空转套利”，坚决遏制“脱实向虚”，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，力促银行保险业和广东经济社会携手并进。2020年6月4日 15:23:00
裴光：
当前疫情防控进入常态化，经济形势正在逐步回暖。但我们面对的挑战和任务依然艰巨，广东银保监局将坚决贯彻落实全国两会精神，按照银保监会党委要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，指导广东银行保险业为疫情防控和经济社会发展继续贡献金融力量。谢谢大家！2020年6月4日 15:25:00
主持人：
感谢三位发布人的介绍，下面我们把时间交给媒体朋友，远程参会的记者可以把问题发到微信群里，由我们工作人员代问，下面请大家开始提问。请左侧第一位记者。2020年6月4日 15:26:00
记者：
您好，我是中央广播电视总台央广经济之声记者。我的问题是提给北京局的李局长。您刚才提到了“六大治理”，我想知道经过“六大治理”之后，北京银行业保险业目前的风险程度如何？还有疫情防控常态化下，对当前的风险您有哪些预判，下一步监管如何引导控制这个风险，更好地支持实体经济发展呢？谢谢！2020年6月4日 15:27:00
李明肖：
首先非常感谢媒体朋友对我们北京银保监局监管工作的大力支持和长期的关心，刚才记者朋友问了非常好的问题。今年是我们防范化解金融风险攻坚战的收官之年，今年也是我们深受疫情影响之年。北京银保监局成立以来我们提出要去杠杆、治乱象、回本源、强服务、防风险的这么一个监管路线图，根据这条监管路线图，我们实施六大治理工程，这个工程是为了完成这张图纸，我们又围绕六大治理工程建设和开发了大概一百多件监管工具，通俗讲就是监管措施，这项工作得到了会党委大力的支持。2020年6月4日 15:28:00
李明肖：
在六大治理的深入推进下，总体来讲北京目前的金融风险特别是信用风险防控在全国是走在前列的，而且我们对北京整体的金融风险防范化解工作还是有信心的，特别是受疫情影响前几个月，我们通过数据呈现出来的，今年上半年预计对全辖银行业利润的影响大概是两个百分点，我们全年利润受影响也是差不多接近两个百分点。通过存量的挖掘，通过加快风险的处置，我们银行业保险业对风险的吸收和化解是有拨备的、有存量的，所以有充分的余地和韧性。所以对疫情影响下金融业的发展、北京银行业保险业的发展我们还是有信心的，我们认为我们首都的银行业保险业能够经得起这次疫情的冲击。2020年6月4日 15:29:00
李明肖：
关于下一步重点采取哪些监管措施，我们一个还是要大力推进风险治理，还是有效化解重点机构、重点领域的风险，特别是刚才讲到的信用风险，北京总部经济特征，资金相对充裕，所以流动性风险在北京表现的不是很突出，主要是信用风险，当然我们要严防操作风险、科技风险。我经常跟我们金融机构讲，法人机构要抱好“四个西瓜”，分支机构抱好“两个西瓜”。法人机构四个西瓜，西瓜掉地上就打碎了捡不起来了，第一就是流动性，第二就是信息科技风险，这两个我简称心梗和脑梗，抢救的时间特别短。除非你在急诊室能救过来，一般发起来很难治。还有一个西瓜是我们对分支机构也要提，对大额资金损失风险和案件的零容忍，加在一起四个西瓜，当然分支机构我们只讲后面的两个西瓜，大额资金风险对银行的利润、团队、管理、信心、声誉影响都是非常大的，所以我们要严把这两个西瓜。总体来讲去年在银行业保险业支持下这方面做的还是不错。2020年6月4日 15:30:00
李明肖：
我们强化中小企业法人银行独立运营管理的同时，银行机构的负债来源的多样化、稳定性也得到了改善。我们持续加大不良贷款的处置力度，2018年、2019年分别处置不良贷款222亿元和356亿元。同时我们积极化解辖内重点风险机构的风险，包括包商，包括重点企业因为债务违约引起的共债风险。2020年6月4日 15:31:00
李明肖：
第二持续大力推进业务治理，实际就是乱象治理，乱象主要集中在业务，我们严肃查处各类违法违规行为，对机构个人进行双罚并行。2018年至今，我们累计查处银行保险机构135家次，处罚责任人94名，罚款1.13亿元，严厉查处信贷资金违规流入房市和股市，合计罚款金额超过3100万元。根据监管部门的授权我们对某银行违规开展房地产业务罚款2020万元。我们重拳整治影子银行和交叉金融违规行为，2020年一季度末，委托贷款、委托投资，特别是金融机构的委托投资分别同比下降9.47%、20.81%和24.37%，我们整个合规生态持续的在修复。2020年6月4日 15:32:00
李明肖：
第三是推进公司治理，夯实高质量发展的基础，这方面我们也做了大量工作，经过两年多的治理，辖内已有86家法人机构，我们法人机构主要是非银机构多，像财务公司、信托公司，明确将党的领导写入公司章程。公司治理架构不健全、上市银行股东持股比例超标、非自有资金入股等突出问题得到妥善处置。2020年6月4日 15:33:00
李明肖：
第四我们推进了规则治理，持续丰富监管的工具箱。去年我们下大力气，通过问题导向和风险导向，通过源头治理，在业务的监督检查和数据治理的驱动下，我们发现了大量的共性的问题，这些问题指直监管规则的修订，推动我们规制及时的亡羊补牢，补充和完善、修改，进一步丰富我们的监管规则。18年以来我们连续出台了股票质押融资、与金融科技公司合作类业务、结构性存款、票据、同业、银行卡、互联网保险等一系列规章制度，我们也及时向会里进行了报备。在这些治理下，成效非常明显，比如结构性存款，2019年末比发文前余额下降17%，实际上发文前后只有一个季度时间。2020年6月4日 15:34:00
李明肖：
第五是推进数据治理，提升监管科技水平。这里主要是加强数据质量的建设，通过数据质量的提高进一步精准地、快速地、准确地、及时地发现金融运行当中的风险点和问题，我们也可以及时监测金融服务的质量，企业降成本的成效，这些方面通过数据治理都能够得到很好的发现，最近我们通过大数据发现一些企业在疫情期间一边拿到银行贷款，一边又去买理财，结构性存款，这些实际上是套利，甚至违规进入股市、房地产等限制性领域，这都是我们要采取监管措施重点整治的，这也是通过数据治理提高我们监管的能力。2020年6月4日 15:35:00
李明肖：
第六是推进社会治理，维护金融安全稳定。这里主要是我们跟市里的金融局一起共同来打击非法集资、P2P等等的社会金融风险。2020年6月4日 15:36:00
李明肖：
经过前期六大治理，北京银行业保险业风险总体收敛，行业运行总体稳健。目前，北京地区经济运行情况持续好转，金融支持制造业、中小企业等政策效果开始显现，北京银行业有足够的风险吸收能力应对资产质量下行压力。2020年6月4日 15:37:00
李明肖：
下一步重点抓好三个方面的工作，在抓好“六稳”、“六保”总体要求下，要突出做好对民营、小微企业发展的普惠金融方面的支撑。一是严查重罚信贷资金挪用、套利行为，真正地使资金之水流入实体之根。二是督导银行机构做实五级分类，充分计提拨备和贷款损失准备，增强风险处置化解和风险吸收能力。三是密切监测信用风险和重点机构风险，有效防控重大金融风险，坚决守住不发生系统性风险这一底线，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，坚决坚持金融服务实体经济这个根本的宗旨。2020年6月4日 15:38:00
主持人：
请继续提问。请第二排中间这位记者。2020年6月4日 15:39:00
记者：
您好，我是中国新闻社记者。我的问题提给浙江局的包局长，我们注意到目前全国不少省市建设类似的金融综合服务平台，请问浙江省的金融综合服务平台与其他省市的同类平台相比有什么特点和不同，在助力复工复产当中发挥了什么样的作用？谢谢。2020年6月4日 15:40:00
包祖明：
谢谢您关注浙江的金融综合服务平台，就像您刚刚提到的，全国最近一段时间建了很多金融服务平台，其实浙江省内很多地市，甚至有的县区都有叫金融服务平台的，名称都一样，大同小异，但是内涵还是有很大的不同。我想所有金融服务平台核心还是想解决银企信息不对称的问题，但是围绕这个目标，每个省的数据基础，包括平台设计的思想、实现目标的路径就会不同。我们对全国其他省市的平台客观讲没有做过多的比较。但是当时我们在研发过程中，对省内已经存在的各类平台做了很全面的专业的梳理。所以通过去年一年的研发，去年11月份我们正式上线，这个系统在这次疫情期间得到了很好的证明，我简单报几个数。2020年6月4日 15:41:00
包祖明：
去年11月13号上线，到今年4月末，我们已经覆盖了全省各市县三个层级193家银行机构，8000余个网点，累计数据调用量500余万次，这个数据调用量主要就是各家银行在放贷款过程当中通过我们这个系统去查询、去论证、去评估企业的情况，涉及到的企业近30万家，目前依托平台直接完成的授信超过1400亿，其中在系统上直接实现银企对接的，就是企业直接在线上提出需求，自动匹配给银行，银行完成授信，已经超过700亿。70%的贷款单笔授信在300万元以下，75%贷款投向制造业和批发零售业，其中90%的贷款是三天以内完成的，就是线上提出需求以后三天以内银行完成贷款到账。尤其疫情发生以来，平台紧急开发上线抗疫专区，推出了具有利率低、放款快等特点的专项金融产品170余款，其中64%当天完成授信。所以，这个平台在实践当中得到了企业、银行包括政府部门的广泛好评。2020年6月4日 15:43:00
包祖明：
我们总结了一下，我们这个平台有这么几个特点：一是高质量的数据基础为支撑，确保银行敢用能用。政府部门手上掌握大量的企业数据，很长一段时间把这些数据散落在各部门，浙江是全国以省为单位比较早实现了省级政府部门数据的集聚，现在全省54个省级政府部门，所有涉及到企业的数据都在大数据局建的政府云上集聚了。我们去年做的工作就在政府这个大数据库里，按照银行的需求，把所有相关的数据进行整理，又建了一个叫金融主题库，这些数据完全是为银行保险机构量身订作的，而且通过一些校验规则，初步实现了这些数据的完整性、准确性和实效性。尤其是对小微企业，因为大家也知道，银行在发放贷款的过程当中，光靠财务数据有些时候是不足以作出决策的，还有很多非财务的信息。我们评估了一下，现在我们整个数据库能够保证小微企业自动化授信70%的数据需要，按照这个来折算，基本上对微型企业，我们认为原则上在线上能够实现远程审批的。从实践的运行来看，我们这个平台已经成为浙江各家银行信贷决策过程当中必须要去查询的一个模块之一。2020年6月4日 15:45:00
包祖明：
二是充分灵活的数据服务确保了系统的好用、易用、方便使用。我们这个系统建设过程当中非常开放，它能够根据银行每一个岗位不同的环节所需，来开发设计不同的模型，完全是开放式的，不是固化的。目前，我们把政府掌握的这些数据全面地和银行的信贷审批系统打通，就是外部数据和银行内部数据全面连接，实现了智能化的审批，这里尤其对小微企业，我们认为下一步可以开发纯线上的纯信用的贷款产品，事实上现在这个数据也表明这是能够实现的。2020年6月4日 15:46:00
包祖明：
三是智能匹配的对接模式，确保我们这个系统在融资服务过程当中的精准和高效。我们这个智能匹配两个维度，一个是对存量贷款，存量贷款首先面临的是续贷，我们这个系统就在存量贷款到期时会自动的把企业的需求提交给原贷款行，原贷款行认为这个企业还要继续贷、继续续或者无还本续贷等等，线上自动化就实现。如果说原来的贷款企业不想续了，这是一种情况，还有就是新的贷款需求提出来，我们这个系统就会通过物理的距离，包括他的融资需求和银行信贷产品之间特点进行匹配，自动化地传送给相关银行，相关银行在线上接到这个需求以后马上发起企业的审查。这两个智能匹配我觉得一个是解决了公平性，企业提出需求来到底给哪个银行，有个推送角度，是有公平性的。第二及时高效。第三从整个对接效果来看，成功率相对比较高。运行过程中，全国各地许多系统是抢单式，企业提出需求以后银行上去抢，像招投标一样，谁手举得高，谁拍按纽快，那就先抢到，但是先抢到不一定能贷得出来。2020年6月4日 15:48:00
包祖明：
四是广泛的协同性让我们的金融服务能够在浙江很好地实现“最多跑一次”，因为浙江是“最多跑一次”的始发地，我们全省各级部门都围绕着“最多跑一次”开展工作。所以围绕着“最多跑一次”很多部门都有很多独立的系统，我们这个系统到目前为止跟省内的，包括发改委、市场监督管理局、税务局等特色化系统全面打通，在他们特色化的系统上我们可以开发很多特色化产品。比如以不动产抵押登记为例，我们银行的贷款40%以上都是抵押贷款，抵押登记的工作量非常繁重。我们建立这个系统以后跟浙江省自然资源厅建立业务协同，原来每一笔抵押登记业务线下办理要5—8天时间，有了这个系统以后，平均时间5小时，大大地缩短了贷款的审批时间，所以这个系统达到了我们开发预期，也欢迎各位媒体朋友有机会到浙江，你们亲自上系统看一看，如果你们有浙江朋友在办企业，你们也可以让他们到“浙里办”搜一下，“浙里办”是我们浙江省政府的门户网站，上去一搜金融综合服务平台，如果是企业，让他提出他的贷款需求，只要他导入进去，银行马上就会有回应。谢谢大家！2020年6月4日 15:50:00
主持人：
请继续提问。请第三位记者。2020年6月4日 15:51:00
记者：
您好，我是21世纪经济报道的记者。我们知道今年疫情影响很多外贸企业没有订单而停工停产，刚才裴局也介绍了广东是外贸大省，您能不能再给我们介绍一下广东现在的外贸情况，广东银保监局出台了哪些措施稳外贸？谢谢！2020年6月4日 15:52:00
裴光：
谢谢您的提问。这个问题问得非常好。广东是我国外贸第一大省，去年广东进出口总值超过7万亿元，是全国唯一一个超过7万亿元的省份，占全国的23%，广东对全国外贸起到了“压舱石”的作用。同时大家知道，广东还有一大批全球知名的、与国际市场联系非常紧密的企业，比如格力电器、TCL、华为、中兴等等。所以，不管是从总量来看，还是从单体经济体来看，稳住广东外贸都具有非常重要的意义。要想稳住外贸，需要各个部门共同发力，其中金融的支持必不可少。2020年6月4日 15:53:00
裴光：
今年以来，我们按照监管部门的部署，成立了专题的工作组，把金融支持稳外贸作为我们工作的重中之重，推动出台了多项政策。尤其是加强与财税、商务、海关等部门的联动，形成合力。概括起来，我们紧紧抓住五个关键点来集中发力、持续发力。2020年6月4日 15:54:00
裴光：
一是找准关键的切入点，为外贸企业输送金融活水。大家知道，今年疫情发生后，受疫情和中美贸易摩擦这两种因素的叠加，我们外贸影响很大，外贸企业出现了现金流紧缺的现象，急需资金。在这种情况下，我们引导银行业积极推出“贸融易”“跨境贷”“出口通”等创新产品支持外贸企业。同时我们发挥政策性金融的作用，推动进出口银行广东分行安排了100亿抗疫专项贷款额度，不断加大对外贸企业的资金供给和保障力度。4月末，辖内（不含深圳）外贸企业的金融支持实现了“三增两降”，外贸企业各项贷款同比增长29%，贸易融资总量同比增长76%，出口信用保险承保企业户数同比增长22%，这是“三增”。同时有“两降”，一个是贷款的平均利率较年初下降了约0.4个百分点，短期出口信用保险费率同比下降3.34%。大大减轻了企业的成本压力。2020年6月4日 15:55:00
裴光：
二是连通关键的信息点，提升外贸中小微企业融资的效率。我们积极推动银行保险机构连接国际贸易“单一窗口”平台，通过数据共享让融资更便捷。4月末，我们局共推动20家银行保险公司接入“单一窗口”平台，通过共享海关、税务等部门的进出口全链条数据，让小微企业在通关时即可一站式享受出口信用保险和银行的综合金融服务。对接单一窗口平台，对于发挥金融支持作用起到了非常关键的作用。我们推动银政保合作，通过风险共担让融资更通畅。推动银行保险机构与广东省商务厅搭建“政银保”合作机制。4月末，辖区内银行机构为中小微企业发放的政银保政策项下的贷款比年初增加了58%。同时我们推进银行和保险合作开展保单融资，4月末辖区内银行出口信用保险保单融资余额比年初增长62%。保单融资也是我们稳外贸的重要措施，今年在广东效果非常好。2020年6月4日 15:57:00
裴光：
三是深挖关键的增长点，支持外贸企业逆势上涨。我们引导银行保险机构为市场采购贸易商、跨境电商等提供融资、结算、汇兑、保险、跨境商机对接等一揽子服务，助力一季度广东跨境电商进出口规模位居全国首位。像建设银行广东省分行近期开发了粤港澳大湾区跨境撮合平台，目前帮助了2400户企业足不出户对接全球买家，拓展全球朋友圈。同时因为今年受疫情影响，广交会改成线上举办，我们鼓励辖内的银行保险机构通过创新会展金融产品、配套专项授信方案等，积极助力127届线上广交会的顺利举办，帮助外贸企业抓住机遇，拿下订单。这位记者刚才提的问题非常好，当前抢订单也是我们支持的重点之一，因为没有订单，后续很多事情都没有办法开展。所以，我们通过建立跨境撮合平台，鼓励金融支持网上广交会举办等，帮助外贸企业抓住机遇，拿下订单。2020年6月4日 15:59:00
裴光：
四是夯实关键的“支撑点”，推动加工贸易稳定发展。广东外贸总量中有1/3是加工贸易。大家知道，改革开放初期，我国的外贸，尤其是广东的外贸，也是从加工外贸开始做起的。这次受疫情冲击最为直接的也是加工贸易，影响幅度非常大，今年前两个月广东加工贸易进出口总额下降了30%，成为制约外贸稳增长最主要的因素。为了稳住加工贸易，我们会同有关部门积极推动省政府探索设立加工贸易企业融资风险补偿资金池。过去我们金融支持主要在贴息、贴保费这方面下功夫比较多，这次我们在支持加工贸易企业方面，通过建立风险补偿资金池，对银行一些不良贷款的化解给予支持。这个政策出台以后，受到了外贸企业和银行的欢迎，既从价格端发力，也从风险端发力，来加大金融对外贸的支持。充分发挥了财政资金杠杆撬动作用，带动更大规模的信贷资金投放。大家都担心出现超过预期的不良，我们通过资金池的调控作用，就能把银行资产质量稳定在一定幅度内。4月末，辖内加工贸易贷款余额同比增长33%，有力支持了加工贸易的保存量和扩增量。2020年6月4日 16:01:00
裴光：
五是盯住关键风险点，为外贸企业保驾护航。广东是出口的第一大省，广东出口信用保险业务的规模也是全国第一位的，疫情以来我们指导保险机构进一步扩大出口信用保险的覆盖面，1—4月份，辖内出口信用保险承保企业超过2万家，提供风险保障超过2015亿元，同比增长13%。同时积极创新进口保险产品，率先开展跨境电商领域的关税保证保险试点工作，关税保证保险共为企业提供了关税缴纳风险保障16.4亿元，针对部分企业进口需要先付款、后收货，存在钱货两失的风险，我们支持中国信保广东分公司创新推出进口预付款保险，有效保障了疫情初期防疫物资的进口。2020年6月4日 16:03:00
裴光：
在“六稳”“六保”一系列政策效应持续释放下，广东外贸降幅持续收窄。4月份广东进出口降幅4.9%，较1—2月份收窄10.3个百分点，正在逐步止跌。其中受冲击最严重的加工贸易月度降幅收窄了17个百分点，正在逐步稳住，广东外贸体量大、基础好，企业发展韧性也很足，活力非常强，外贸发展长期向好的基本面没有改变。接下来，我们将按照中国银保监会党委和广东省委省政府的要求，引领辖内银行业保险业创新产品、优化服务，与实体经济一道，立足当前，共克时艰，全力稳住外贸的基本盘；同时，我们还要着眼于长远，以金融力量支持广东外贸的转型升级。要稳住当下，还得放眼长远；要稳住存量，同时要拓展市场，扩大增量，推动广东外贸的转型升级，以此来推进广东经济社会高质量发展。谢谢。2020年6月4日 16:05:00
主持人：
请继续提问，请我们线上记者提问。2020年6月4日 16:06:00
记者：
您好，我是北京日报记者线上提问，请问北京局李局长，今年《政府工作报告》明确提出要增加小微企业首贷和无还本续贷，刚才您提到创设续贷中心和首贷中心，请问首贷中心目前运行情况如何，这两个中心在解决小微企业融资难、融资贵方面发挥了哪些具体作用？谢谢！2020年6月4日 16:07:00
李明肖：
今年《政府工作报告》明确提出要大幅度增加小微企业信用贷、首贷和无还本续贷。最近，多部委联合发文进一步强化中小微企业金融服务，明确了有条件地区要设立续贷中心和首贷中心。这些政策表明，北京银保监局在监管部门的业务指导下，在北京市委市政府的支持下，我们做的这些探索得到了市场的理解和大力的推广。特别是在地方，我们的小微企业首贷中心、续贷中心已经开始推广复制，比如广西南宁、湖南都已经开始设立首贷、续贷中心，他们借鉴的经验主要还是来自北京，也来北京专门进行过考察，跟我们交流学习。2020年6月4日 16:08:00
李明肖：
2019年7月份在海淀区政府的支持下，我们在全国率先设立了首家无还本续贷中心。当时设立这两个中心的背景是因为过去我们小微企业每到还款的时候就很着急，需要背负沉重的过桥成本压力，有时候企业就被过桥过死掉了。2014年原银监会出台了关于续贷业务的指导意见，在这个基础上，我们做了很多的调查，推动这些措施在北京正式落地。目前推动效果明显，我们做了400多亿、1.4万多笔，这个量基本就是应续尽续、能续则续。2020年6月4日 16:09:00
李明肖：
我们主要采取了几方面措施，一个是简化流程，续贷中心和首贷中心都简化流程，集约场地，就是快速的使供需双方实现衔接和对接。以续贷中心为例，原来我们报送材料多的几十件，少的二十多件，续贷中心压缩到最多14件，原来企业要过桥周转需要花平均45天，我们要求续贷时间不能超过10个工作日，实际运行当中我们续贷时间比10个工作日短的多，这都表明我们续贷中心对线下业务起到明显的提高效率和提高质量的作用。现在海淀的续贷中心正在升级搬迁，马上搬到离市中心更方便的地方，紧接着我们就要上线线上平台，这样续贷业务又会有一个量的突破和提升。2020年6月4日 16:10:00
李明肖：
首贷我们进行的时间虽然比较短，但是首贷目前取得了很好的效果，首贷中心已经完成242笔贷款，这个是刚刚上线的，4月份刚上线，涉及的金额接近10亿，9亿多，这是刚起步。为什么大家说这个量还体现不出来呢？现在主要是刚才包局长说那个，浙江的线上服务平台，大数据服务系统做的早，实现了共享。北京也在做，而且加快速度在做。预计在不远的将来，我们数据打通以后就可以服务续贷中心、首贷中心，使银行端、客户端都能够有更便捷的数据获取的渠道，有更高数据质量的保障，使小微企业首贷、续贷中心发挥更好的作用。2020年6月4日 16:11:00
李明肖：
这两个中心的建设更主要是探索怎么样提升中小微企业的金融服务，在全国发挥了示范作用。怎么评价这两个中心最终的效果呢？还是取决于现在需要大力的宣传、推广，不断用科技武装、用数据驱动，我相信今年是数据驱动之年，这也是趋势性的，所以随着大数据的不断形成和投入运用，我们中小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题会得到极大的缓解和解决。2020年6月4日 16:12:00
主持人：
请继续提问，请这位记者。2020年6月4日 16:13:00
记者：
您好，我是上海证券报记者。我的问题提给裴光局长。中央强调，要在扩大对外开放中推进复工复产。《粤港澳大湾区发展规划纲要》是扩大开放的重要战略，《规划纲要》出台一年多以来，广东银保监局在支持引导银行保险业支持粤港澳大湾区建设方面做了哪些工作，下一步还会有哪些举措？谢谢！2020年6月4日 16:14:00
裴光：
谢谢你的提问，这个问题问的很好。之前我在上海工作时，当时正在推进上海国际金融中心建设，后来我到广东工作，正值推进粤港澳大湾区建设，这是一个很好的时机。粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的国家战略。广东银保监局按照银保监会和广东省委省政府的部署，克服疫情的影响，牢牢抓住以下几个关键的方面推进这项工作。2020年6月4日 16:15:00
裴光：
第一，落实政策，尤其是国家层面赋予广东的政策支持。最近人民银行、银保监会、证监会、外汇局等四个部门联合出台了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，从顶层设计的高度提出了26条具体措施，我们叫金融支持大湾区建设26条，这个政策从五个方面给予支持。一是促进大湾区跨境贸易和投融资便利。二是扩大金融业对外开放。三是促进金融市场和金融基础设施的互联互通，这在大湾区是一个特点，也是一个亮点。四是提升金融服务的创新水平。五是切实防范跨境金融风险。我们正在学习、领会和抓贯彻落实。2020年6月4日 16:16:00
裴光：
第二，持续推进大湾区金融市场体系建设。在银保监会和广东省委省政府的支持和指导下，我们持续推动金融要素向大湾区集聚，推动多层次金融体系建设，不断丰富大湾区高质量金融供给。《规划纲要》发布以来，我们将广东自贸区南沙、横琴片区保险支公司及以下机构的设立、迁址和撤销事项由审批制改为备案管理。同时，我们推动在大湾区新设了广东省农垦集团财务有限公司和全国首个国际航运保险要素交易平台。截至2020年4月末，大湾区内地九市的银行业金融机构资产总额达24.8万亿元，同比增长13.9%；各项贷款余额16万亿元，同比增长18%；各项存款余额18万亿元，同比增长13%，2020年1-4月保险业实现保费收入1998.5亿元，保险资金在广东省累计投资余额超万亿元。接下来，我们还将按照银保监会和广东省委省政府的部署，进一步扩大粤港澳大湾区银行保险业对外开放，研究探索设立粤港澳大湾区国际商业银行、保险服务中心等各类机构，为大湾区建设提供高质量的金融支撑。 2020年6月4日 16:18:00
裴光：
第三，不断提升大湾区金融服务便利化水平。在银保监会的支持下，我们深化金融“放管服”改革，大胆探索创新，引导银行保险业进一步提升湾区金融服务便利水平。一是推进湾区医疗保险服务便利化。支持保险机构开发创新型跨境医疗险产品，截至2020年5月末，大湾区跨境医疗险累计承保4691件。推动编制粤港澳大湾区特色重大疾病发生率表，成为全国首个区域性的重大疾病发生率表，大湾区居民有望借此获得更实惠、更优质的健康保险服务。二是推进跨境车险服务便利化。指导粤港澳三地保险机构合作提供跨境车险服务，实现“三地保单、一地购买”。2020年1-5月，广东保险机构共承保港澳跨境机动车辆1.83万辆，出具交强险保单1.77万份，港澳居民在大湾区驾车出行更便捷、更安心。三是推进跨境理财服务便利化。积极探索推进大湾区“跨境理财通”试点工作，研究跨境理财产品交叉代理销售监管规则，今后三地居民投资理财将拥有更多的选择。四是推进湾区账户服务便利化。与人民银行广州分行等有关部门协调配合，支持见证开立内地个人账户服务试点和自由贸易账户（FT账户）分账核算业务在广东落地，港澳居民在内地网上购物和线上支付都将更加便捷。可以说很多工作正在开展中，不仅包括加强机构、市场等硬件建设，也包括规则、制度、标准等软件建设，是全方位的。2020年6月4日 16:20:00
裴光：
第四，继续加强粤港澳金融监管合作。在银保监会“总对总”框架下，深化与港澳金融监管部门的交流合作，特别是在粤港澳大湾区建设重点项目中保持密切联系和充分沟通，并推动三地金融行业组织建立协作机制，探索构建与国际接轨的多层次金融纠纷解决机制，共同维护大湾区金融稳定。同时，我们积极参与金融委办公室广东地方协调机制建设，加强监管部门之间的沟通协调和信息共享，共同防范和处置重点领域风险，联合打击违法违规金融活动，尤其是跨境金融犯罪，促进区域金融改革创新，协调做好金融消费者权益保护和金融生态建设，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。 2020年6月4日 16:22:00
主持人：
请继续提问，请第一排中间这位记者。2020年6月4日 16:24:00
记者：
您好，我是中央广播电视总台央广中国之声记者。我的问题想提给包局长。我们知道小微企业的信贷是老问题，这方面浙江作为小微的大省，这几年我们相关工作还是走在前面的。第一个问题，就您观察，这几年小微的发展和小微信贷的发展，特别是今年新冠肺炎疫情发生之后情况又发生了一些新的变化，您觉得现在小微企业所面临的问题和他们的需求是不是也发生了一些变化？第二个问题，在提高首贷和信用贷款方面我们有哪些新的举措？谢谢！2020年6月4日 16:25:00
包祖明：
谢谢！如您所说浙江是小微企业大省，我们多年在浙江从事金融监管工作始终也是把推动小微金融服务作为我们非常重要的一项工作，浙江确实也为全国贡献了很多成功经验，比如大家广为熟知的台州小微金融模式，当时以草根金融的面貌出现。我们在服务小微企业的过程中，这么多年确实体会还是蛮深的。2020年6月4日 16:26:00
包祖明：
现在巨大的问题就是大家对杠杆的理解，小微企业杠杆的运用，我觉得在认知上跟金融供给方还存在很大的落差。我们经常听到很多初创型的小微企业最大的需求、困难就是资金需求，需要银行要给他放款。但其实从我们行业内来看，恰恰是这类的企业，尤其是初创型的小微企业，银行给他放贷款是最慎重的。2020年6月4日 16:27:00
包祖明：
我觉得这么多年在推动小微企业金融服务的过程中，一直要求金融机构要加强金融支持，要努力和小微企业站在一个频道上来对话，要努力和小微企业同成长。这次新冠疫情，对我们小微企业体会就更深了。回头看，杠杆运用得好、运用得适度的，我觉得总体上抗风险能力都是强的，恰恰是杠杆运用不好的遇到这样疫情的时候确实雪上加霜。2020年6月4日 16:28:00
包祖明：
当然这个问题我觉得从行业角度需要有这种社会责任感来面对。当然也需要政银企协同，一起帮助小微企业成长，这也不完全是金融能够解决的问题，浙江这方面的对话是非常频繁的。我们对这些问题从来不回避，包括今年我们在推动小微金融服务过程中，我们的重点就是专门组织银行机构主动对接无贷款的，就是从来没有获得过银行贷款的企业，我们组织银行跟他对话，了解企业的真实需求，同时把银行的信贷要求、行业规则也传导给他们。2020年6月4日 16:30:00
包祖明：
现在我们也选择在台州地区在做全口径的小微企业监测，这个监测起什么作用呢？就是有贷款的企业是一部分，没有贷款的我们要细分，为什么没有贷款，里面有多少企业是主动不愿意负债的，有多少企业确确实实跟我们的信贷标准差得比较远的，还有一部分企业可能通过各方面的努力能够实现对接，让社会各界对小微金融能有更多的共识，否则一提到这个话题大家就说小微企业融资难，到底难在哪？不是简单的说没有抵押物、担保物，这个话说了十年、二十年，如果还这么说我认为对各方都是不负责任的。2020年6月4日 16:31:00
包祖明：
从浙江来看，从前面这么多年的积累中我们感觉到现在小微金融核心问题还是信息不对称，就是企业有很好的情怀，企业主有很好的素养，但是你要让银行了解你是需要过程的，而且在“大众创业、万众创新”的过程中，我们也看到很多同志创业，也确实遇到很多的坎坷，失败的案例也很多。2020年6月4日 16:32:00
包祖明：
所以从银行的角度来看，我觉得核心就是要解决信息不对称，我们金融监管也是要帮助银企双方建好这样的桥梁。所以我之前在介绍为什么着力在做金融综合服务平台，核心就是让银企双方能够对照同一套报表讲话，企业自己拿到的报表和银行得到的信息是一个口径，这样对话以后就容易达成共识。2020年6月4日 16:33:00
包祖明：
我们这两年，尤其信息不对称问题，通过金融综合服务平台得到初步解决以后，我觉得我们信用贷款的比例明显在快速上升，我们的无还本续贷比例明显快速上升，今年以来，我们的首贷户明显快速上升，所以这是基础工作，非常重要。2020年6月4日 16:34:00
包祖明：
我们现在面临很大的难题，实际上我们全口径的小微企业里面，现在最困难的是个体工商户，所以国务院提出地摊经济等等我觉得都是来破解这些问题，下一步我们在这方面还要发力，因为个体工商户这种信息获取更困难，但是我们也要努力做。我先回答到这儿，谢谢！2020年6月4日 16:35:00
主持人：
请继续提问，请第二排第一位记者。2020年6月4日 16:36:00
记者：
您好，我是金融时报记者。刚才李局讲了北京局的风险情况，所以我想了解一下其他两个局，请包局和裴局讲一下，疫情之下因为金融风险防控压力增大，我们两个局对辖内防风险的重点和具体的措施是怎么样的？另外我看到浙江局材料里写到关于银行资产质量方面，我们提到不良的反弹压力还是比较大的，其实外资也在讨论二三季度风险可能会逐步暴露出来，我不知道两位局长怎么看我们辖内的行业，比如广东的外贸行业，其实浙江也有比较大的外贸行业，那么现在风险的情况是怎么样的？我们有哪些措施具体防控这些？谢谢！2020年6月4日 16:37:00
裴光：
谢谢您的提问。这个问题挺好。一方面我们要促发展，另一方面还要防风险，要两手抓两手硬。受新冠肺炎疫情的冲击，金融风险确实有所集聚，面对这种形势我们局主要是从“四个结合”方面来牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。2020年6月4日 16:38:00
裴光：
一是坚持“有保有压、有升有降”相结合，精准打击金融脱实向虚。我们按照“压存量、缩通道、限投向”的思路，持续整治影子银行业务，大力压降信托同业通道、同业理财、同业嵌套投资等以监管套利、隐匿风险为目的业务，4月末，辖内法人银行同业理财同比下降69%、信托公司同业通道业务规模较年初下降24%，影子银行和交叉金融风险持续收敛。与此同时，把这些压降规模精准注入实体，引导回归金融本源。4月末，辖内投向实体经济贷款较年初增加6203亿元，贷款增量同比增长56%。2020年6月4日 16:39:00
裴光：
二是坚持“预防为先、协调处置”相结合，全面强化信用风险防控。事前强化风险缓释，创建信用风险动态监测机制，督促加大资产减值准备计提，增强风险抵御能力。事后强化风险处置，创新处置方式，扎实做好债委会工作，加快存量风险化解。今年来，综合运用核销、转让、追偿等方式处置不良超150亿元；组建债委会149家，弱化风险约158亿元、续贷近百亿元。辖内银行业不良贷款率1.18%，比年初上升0.02个百分点，信用风险整体可控。 2020年6月4日 16:40:00
裴光：
三是坚持“立足当前、着眼长远”相结合，严防中小法人机构风险。紧抓问题机构这一“关键点”，一行一策、一地一策，抓好政策落实，压实各方责任，稳妥处置风险；提前扫雷排雷，联合省地方金融局、人行广州分行搭建城商行、民营银行突发流动性风险应急处置协调机制；我们指导银行完善管理信息系统建设，提高日常的监测频率，强化压力测试结果运用，提升综合风险防控能力。越是形势严峻的时候,越是加强风险的监测，所以我们今年加大了对辖内机构的风险监测和压力测试，同时也注重用好压力测试的成果。紧抓股东股权乱象整治这个“牛鼻子”，强化公司治理长效机制建设，开展股东履约、关联交易和公司治理3项评估，梳理6大排查重点、69类典型问题，组织对照自查，整改完成率近8成。同时我们在重点机构推动完善股权，推动增资，推动发债，推动薪酬制度改革等等，来解决这些问题。 2020年6月4日 16:42:00
裴光：
四是坚持“制度治本、重典治标”相结合，持续巩固乱象整治成果。我们从制度方面解决深层次的问题，从惩治乱象行为上来把表象一些问题解决掉，达到标本兼治的目的。我们坚持不懈整治乱象，针对银行业乱象，聚焦信贷管理、股东股权和关联交易、银保业务等重点领域精准发力;针对车险乱象，强化“硬约束”，出台费用管控监管指引，规范异地保单流转，实行车险投保“实名制”。对违法违规行为露头就打、绝不姑息，今年对3家保险机构、8家中介机构和27名相关责任人，责令撤换了两家省公司的一把手，罚款合计超1000万元。针对网络借贷行业风险，我们协同省金融局坚持把机构退出作为整治工作的主要方向，持续加强头部网贷机构风险监测防控，稳妥做好已停业网贷机构的后续处置，协助打击恶意逃废债行为。在坚持市场化、法治化原则的前提下，最大限度保护投资人合法权益。 2020年6月4日 16:44:00
裴光：
也就是说，我们总体的思路是加强疫情防控，推动复工复产，为经济社会恢复发展贡献金融力量。同时严肃市场纪律、严守风险底线，切实防止在疫情防控和复工复产中出现的金融乱象，诱发产生金融风险。谢谢大家！ 2020年6月4日 16:45:00
包祖明：
我简单呼应您一个问题。您强调疫情以后我们不良贷款反弹问题我们怎么样防控。我个人认为就是按照总会出台的相关政策，我们把这些政策落实到位。疫情期间，总会出台的延期还本付息政策，大家可能觉得这个政策是不是在掩盖不良。其实从基层实际来看，监管部门非常明确，我们要求银行必须对你的贷款企业进行认真的穿透，你必须要了解你企业的订单情况，要量化评估每个企业受疫情影响的程度，而且对未来做出准确的判断。我们要做的工作就是要防止因为疫情的影响短期受到冲击以后，一刀切的很僵硬、僵化的把一些企业统统打到不良去，我们理解这也是总会出台的延期还本付息的要义所在。 2020年6月4日 16:46:00
包祖明：
要做好这个工作，一方面是银行的基本功，就是我们的防范工作，但是因为疫情不确定性太大了，所以要做出很精准的评估、判断，对银行也是巨大的挑战。所以这段时间我们和银行一起群策群力共同研究，我觉得还是能解决很多实际问题的。因为按照我们延期还本付息的操作规程，由企业提出申请，银行做出决策，这是一个市场化的过程，对企业提这个诉求也是一个挑战，因为有的企业要面子，在疫情初期不愿意提。随着疫情不断的深入，现在提出这样诉求的企业相应增加，所以我们呼应这些企业诉求过程当中坚持实事求是，银行判断这个企业确确实实整个的管理水平、企业家的素质、这么多年的诚信记录都很好，就是因为国外的订单减少了，或者生产的产品暂时送不出去，这些企业该支持还是支持，尽最大可能按照党中央、国务院提出的保就业的底线思维，尽我们最大所能做好我们的工作。同时通过我们的预判这个企业确实不行了，怎么也救不活了，那就市场化的出清、市场化的淘汰，也是同步进行。从防风险的角度，我们要求银行把以前提的拨备加快核销，会里也给了政策。同时，建立快速的核销通道、快速的审批通道，法院方面有绿色通道、绿色法庭，金融专门的法庭，都在全面的推进。主要介绍这些情况。 2020年6月4日 16:48:00
主持人：
最后一个问题，请线上记者提问。 2020年6月4日 16:49:00
记者：
您好，我是中国城乡金融报记者。请问包局长，今年《政府工作报告》特别强调利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性，浙江省作为数字经济发展领先区域，您如何评价在抗疫期间金融机构通过数字化手段助力抗击疫情和复工复产所取得的成效？未来还会哪些举措将要实施？谢谢！ 2020年6月4日 16:50:00
包祖明：
这个题目很大。疫情初期每个同志都是有感受的，因为当时是无接触，在无接触要求背景下我们金融服务不中断，这里面本身就是我们金融科技在支撑。实践证明，通过这次疫情的大考，我们身处一线感觉到，这个行业在金融科技方面这几年的探索和积累还是很有成效的，因为我们当时对一些重点防疫企业的信贷投放全是远程投放，全是线上进行。你们如果想看浙江在金融科技方面的发展变化，真的欢迎大家到浙江现场去看，就像我刚才介绍的金融综合服务平台，我们也是集聚了各家银行这么多年在金融科技方面所做的探索，他们的心得体会、酸甜苦辣做出来的，这样的系统展现在你面前的时候你就会感觉到，“哦，现在的银行贷款可以这么来贷”，实践证明这是通向未来的康庄大道，我们未来是坚定不移朝着数字化方向，坚决向科技要能量，向科技要支持。谢谢！ 2020年6月4日 16:51:00
主持人：
时间关系，提问环节到此结束，非常感谢三位发布人的精彩介绍，感谢各位记者朋友的出席，也感谢中国网的文字直播，疫情期间请大家减少聚集，有序离场。谢谢大家！ 2020年6月4日 16:52:00