主持人：
各位记者朋友下午好！欢迎大家参加第242场银行业保险业例行新闻发布会。本场发布机构是重庆银保监局，发布主题为“防救并举 标本兼治 重庆银保监局推动债委会全力支持实体企业发展”。很高兴我们请到了重庆银保监局党委委员、一级调研员金利佳女士。陪同发布的还有重庆银行党委委员、副行长隋军先生；重庆市银行业协会专职副会长王成保先生。下面有请主发布人为我们做情况介绍。谢谢。2019年11月21日 15:00:00
金利佳：
各位记者朋友下午好！非常高兴也非常欢迎大家参加今天的新闻发布会，今天的发布主题是“防救并举 标本兼治 重庆银保监局推动债委会全力支持实体企业发展”。2019年11月21日 15:01:00
金利佳：
2016年以来，重庆依托债委会累计帮扶困难企业191家，增贷169亿，续贷3266亿，弱化风险金额1676亿元，先后成功化解了重粮股份等企业的风险。重钢集团、新天泽集团司法重组的成功案例，分别入选了最高法2017年破产重整十大成功案例，2018年重庆民营经济司法保护典型案例。近两年来，我局聚焦债委会组建运行中的难点和痛点，防救并举、标本兼治，推动了债委会实现了三个转变，全力支持实体企业发展。2019年11月21日 15:03:00
金利佳：
第一、由“先行探索”到“全面开花”，着力解决早期风险难预防的问题，我们将债委会作为银企互信交流的沟通平台，指导银行业协会债委会扩容增面，让债委会成为营养师治未病。2019年11月21日 15:04:00
金利佳：
一是抓点。2009年以来，原重庆银监局探索建立了大额集团客户授信业务风险监测机制，对30户大额集团客户进行了集中的风险监测。2011年，又确定了集中5户作为监测对象，现在看来这就是我们重庆辖内债委会的早期萌芽。2019年11月21日 15:05:00
金利佳：
二是扩容。债委会机制正式运行以后，我们分步下调了债委会的组建标准，目前对在3家以上银行业金融机构融资的，而且余额在5000万元以上的企业已经实现了组建的全覆盖。债委会的数量也由2016年末的20余家增加到2019年9月末的1340家。涉及的表内外全口径的融资总额是2.09万亿，这里也包括了这些企业在重庆市外的融资，这里我想给媒体朋友需要解释一下，就是目前我们债委会的作用已经不仅仅是局限于化解困难企业的风险，就是说为了有效地防止过去我们常见的一些企业过度授信、多头授信的问题，实际上我们是对所有的在三家以上银行机构有融资的，而且余额在5000万元以上的企业都要求组建债委会。所以这样一来的话，实际上在我们目前纳入了我们辖内债委会组建范围的1340家里面，其实有绝大部分是属于经营正常的企业，当然这也是我们为构建新型的银企关系的着手考虑的一个问题。。2019年11月21日 15:08:00
金利佳：
三是增面。2019年，我们将同一自然人控制的多个企业视同同一个企业集团，符合条件的也纳入债委会组建范围，与2016年很大的不同，债委会企业由大型企业为主变成中型民营企业为主，已成立的债委会企业中，民营企业有800家，占比是59.7%，覆盖2385家单户的民营企业，更加有效地为民营经济发挥了保驾护航的作用。2019年11月21日 15:09:00
金利佳：
第二，由“大水漫灌”到“定向补给”，着力解决救助标准难统一的问题。我们强化督导机制的建设，引导债委会集体会诊、理性研判，分类采取了支持、维护、帮扶、退出的措施，让债委会成为“急郎中”治“已病”。2019年11月21日 15:09:00
金利佳：
一是增贷有效。对公司治理良好、产品有市场、发展有前景的企业予以积极大胆的支持，2018年在债委会累计增贷13.69亿元的支持下，重庆的大型民营企业宗申产业集团全年出口约6.65亿美元，实现了营业收入107亿元、净利润2.31亿元，继续保持了行业的领先，上榜了2019年中国民营企业500强，中国制造业500强。2019年11月21日 15:10:00
金利佳：
二是稳贷有力。对于暂时出现经营困难的企业，稳定预期、稳定信贷、稳定支持，最大限度地帮助企业实现近期的解围、中期的解困，比如2017年6月，重庆某民营航空运输企业受到母公司突发流动性危机影响，出现了暂时资金困难，债委会达成了稳贷、续贷、不抽贷的决议以后，先后续贷了超过50亿，有效地保证了这个企业的持续经营。2019年11月21日 15:11:00
金利佳：
三是减贷有理。对于产能过剩行业不符合国家产业、环保等政策的企业，包括僵尸企业和有逃废债倾向的企业，集体稳妥压降、稳步退出，在盘活信贷资源的同时防止出现“处置风险的风险”。已压降钢铁、煤炭、水泥等去产能行业贷款190.49亿元，助推全市钢铁、煤炭去产能816.72万吨、2435万吨，化解水泥过剩产能245万吨。2019年11月21日 15:12:00
金利佳：
第三，由“单兵作战“到“联合作战”，着力解决“各方行动难协调”问题。我们加强监管协调，推动各方形成合力，协同解决企业债务问题和发展问题，让债委会成为“手术师”治“重病”。2019年11月21日 15:13:00
金利佳：
2015年新天泽系公司破产重整案是重庆规模最大的民营企业，破产重组的案件，刚才的短片里面也向各位媒体朋友介绍了有关的情况。它主要是由于旗下的核心资产具备了较大的增值空间，所以它也具备破产重整挽救的基本条件。因此，债委会推动形成了监管合力、银企合力和府院合力，共同保障重整依法依规推进。经过多轮协调，两次方案的调整，2017年底新天泽系重整计划顺利通过了债委会表决。2018年末新天泽系的核心项目全部激活，32万元以下的206户小额债务全部足额清偿，按时支付银行债权人利息近4000万元，经初步测算，全部金融债权有望提前3年清偿。企业重新焕发了生机，既维护了多方债权人的利益，又挽救了企业，维护了稳定。下一步重庆银保监局将重点探索完善债委会的运行机制，助推地区经济金融进一步高质量发展。2019年11月21日 15:15:00
金利佳：
一是短期促建自救机制，采取多种方式强化落实企业的自救主体责任，“一企一策”帮扶救助“能救可救”的困难企业，既推动优化企业债务结构，又推动企业实施全面重组，根治病灶，提高效率。二是中期促强风险预警，凝聚债委会成员的力量，共同强化企业资金日常的管控，结合企业生产经营、融资规模、债务偿还等情况，集体预警风险隐患，做实风险处置预案，坚决防止一刀切式的不合理的抽贷、压贷、断贷。三是长期做优信贷文化，引导银行业金融机构依托债委会的机制，改变原有“垒大户”、“随大流”和“跑得快”的信贷文化，进一步优化信贷结构。同时让银行在参与债委会工作中能够相互学习、相互沟通、相互促进，重塑信贷理念，回归信贷本源，进一步有效地维护金融债权，规范信贷秩序，更有力地支持实体经济的发展。谢谢。2019年11月21日 15:18:00
主持人：
感谢主发布人的介绍，下面把时间交给媒体朋友，请大家开始提问。2019年11月21日 15:19:00
中央广播电视总台央广：
您好，我是中央广播电视总台央广的记者。我们知道，债委会工作机制推进以来，在支持实体经济发展和防范金融风险方面已经取得了一定的成效，在看到成绩的同时，当前债委会工作中还存在哪些困难？谢谢。2019年11月21日 15:21:00
金利佳：
谢谢这位记者朋友的提问。通过债委会覆盖企业扩容增面和规范运行，债委会在疏通货币政策传导机制、摸清企业风险底数，防范企业多头授信、过度授信方面发挥了重要的作用。目前债委会已经不单单只是一个化解区域金融风险、帮扶困难企业脱困的重要制度工具，更是贯彻落实中央供给侧结构性改革，支持实体经济发展的有效抓手。但是在前期我们债委会的运行过程中，确实我们也看到存在一些问题，主要体现在三个方面：2019年11月21日 15:23:00
金利佳：
一，目前对债委会功能定位的认识问题。现在我们感觉在外界对于债委会的认知还多停留在组建债委会的企业就是困难企业或者问题企业这个阶段。这就导致企业在组建债委会的配合上存在思想上的顾虑和行动上的偏差。从前期暴露的一些重大企业债务风险的情况来看，即便是一些大型的民营企业因为有这样的顾虑，往往很多时候他们是在风险暴露的最后一刻才寻求债委会的支持和帮助，这样也可能错过了一些救助和帮扶的最佳时机，增加了救助的难度和成本，甚至错失了一些好的时机。所以借此机会我们也请新闻媒体的朋友们要多多宣传一下，就是帮助企业能够深入理解组建债委会的初衷，组建债委会不仅仅是帮扶困难企业，更多的我们是想营造一个良好的银企关系，防止有时候企业好了，银行一哄而上，让企业过度授信、多头授信，希望通过媒体朋友的宣传，能够使我们企业和企业家深入地理解我们组建债委会的初衷，大力支持和配合债委会的工作，从供给和需求两侧同时发力，进一步提升金融工作的质效。2019年11月21日 15:26:00
金利佳：
二，企业的降险脱困主动性还不足的问题。企业自身的问题。债委会开展工作主要是从债务的层面，通过债权人的一致行动，给予了企业稳定和持续的支持。风险企业降解风险实际上主要还是依靠企业在稳定局面以后，它能够内部自身产生动力来积极生产自救，单纯或者片面地依赖债委会是不能解决全面的问题的，只有靠企业自己合理地控制债务水平，并且依法合规地提升主业，这样才能够积极稳妥地化解风险，但是在前期债委会运行的过程当中发现确实有的企业因为各种原因，特别是主观意识上的动因，所以不愿意公开信息，消极对待债委会，债委会难以全面获悉企业的真实情况，有的企业“等靠要”的思想比较严重，过度依赖外部的救助和帮扶，缺少自己行之有效的自救方案。还有的企业在风险化解过程中观望等待，不愿意真正配合债权人采取通过资产重组、压降成本、减员增效的措施提升效率，风险的化解难以取得实质的进展，这是第二方面，是企业自身的问题。2019年11月21日 15:29:00
金利佳：
三，对于其他债权人协调的问题。应该说债委会是一个自律性的组织，对于擅自行动损害其他成员，或者债委会整体利益的成员只能采取自律约束的措施，所以它的约束力不够强制，债委会这一块还没有强制的约束力，所以实际工作中我们也发现有个别的债权人单独采取行动极易引起其他债权人的跟进，形成“破窗效应”，会极大地影响企业债务风险化解的力度和节奏。2019年11月21日 15:31:00
金利佳：
下一步重庆银保监局将积极采取多种措施和方法，充分发挥债委会的独特功能和优势，进一步提升债委会的工作质效。借这个机会，隋行长和王行长，因为他们是实际在推动债委会的工作运行，他们的切身感受也很深，我也想请他们谈一谈他们的感受。2019年11月21日 15:32:00
隋军：
刚才金委员就重庆银行业债委会面上工作做了一个整体的介绍，下面我从债委会主席行角度，就推动这项工作谈一谈体会。应该这样讲，在推进债委会工作的过程当中，我们认为债委会能够推动债权人达成共识，采取一致的行动，在维护债权人权益的同时，真正地对企业起到帮扶作用。但是也面临一些困难，主要体现在以下两个方面：2019年11月21日 15:33:00
隋军：
第一个方面，协调的难度大。关于这一点，金委员在刚才的发言当中已经作了介绍，我从另一个角度，从具体推进这个工作过程当中谈一点体会。比如以大型困难企业为例，大型困难企业债权债务关系错综复杂，债权人的类型比较多，除我们通常遇到的银行业金融机构以外，还有非银行金融机构，类似于小贷公司，甚至民间借贷等等。另一方面，这些债权人相当一部分分散在全国各地，甚至是境外，客观上在协调上存在一定的困难，这是我想说的第一个方面的困难。2019年11月21日 15:35:00
隋军：
第二个方面，债委会成员之间联动机制还不强，还需要在未来的工作当中进一步加强。比如我们在实际工作当中也遇到债委会的相关成员，由于内部的风险缓释手段不同，诉求不一样，基于这一点，他们对债委会工作的支持理解和参与的程度也参差不齐。按我们平常的经验来判断，一般的情况之下，主席行能够发挥关键的主导作用，但是债委会其他成员积极性相对来讲不高，参与度不深，从这个角度上讲，联动机制还需要通过内部的规章制度和流程进一步加强。2019年11月21日 15:36:00
隋军：
以上两点是我们在平常的推进债委会工作当中遇到的主要问题。当然，总体上来讲，债委会机制还是能够协调债权人一致行动，应该说到目前为止，我们还没有遇到因为个别债权人的个体行动、简单行为导致企业融资环境恶化的现象发生。2019年11月21日 15:37:00
隋军：
在未来的工作当中，作为主席行，我们要继续推动和优化债委会内部运行决策机制，加强统筹协调工作。作为参与行，我们将严格按照债委会达成的共识，积极参与，并且一致行动。既对债委会的成员单位负责，也对相关的企业负责。谢谢。2019年11月21日 15:38:00
王成保：
从协会的层面我再做一点补充。作为协会在推动债委会工作过程中间重要的职能就是协调推动，我们在实际工作中来看，主要面临的困难体现在三个方面：2019年11月21日 15:39:00
王成保：
一，相关利益方之间的利益诉求难以平衡。政府更关注的是社会稳定、企业的存活、经济的发展。作为另一方面——银行方关注的就是债权的实现不受损失或者少受损失。对企业方来说，它更关注的是债务风险的化解或者债务能不能得到减免或者不受损失。加上每个债委会都有具体的情况，银企之间、银行之间（金融机构之间）各自的利益诉求都在具体的处置方案中间会出现一些分歧，特别是在银行之间难以形成一致，难以找到切合点，所以这是不好平衡的利益冲突。2019年11月21日 15:39:40
王成保：
二，我们感觉到风险化解处置措施难以落地。债权机构在风险化解的过程中间，企业如果出现了逾期、欠息等等情况，在现行的制度框架下如果要实现展期甚至降息等等，都会面临一系列的制度约束，有的还要报上级审批。如果还涉及到小贷、担保、民间借贷等错综复杂的债务情况，担保方就可能会为了自身的利益考虑，继续担保意愿就会弱化。还有的银行债权相应的抵押物也会被银行机构以及银行机构之外的机构查封处置，相应的措施难以得到落实。2019年11月21日 15:40:50
王成保：
三，主要是企业自身的解困措施难以实现。大多数出现风险的企业在债委会支持下都制定了减困的方案措施，刚才金委员已经通报了绝大部分是正常的，极少数出现经营风险以及经营困难，虽然制定了一些方案，但是从实际情况看，市场的变化以及企业自身的利益或期望非常高等等因素错综交织，有些措施在实行过程中间就因为上述多种因素、多种原因难以实现，还有的机会一旦错过，特别是资产处置的时候，再想寻找新的机会、寻找新的办法也需要一些时间。进而影响到债权机构配合处置的积极性，导致相关的措施难以实现。2019年11月21日 15:41:30
王成保：
总之，我们认为形成困难的因素是多方面的，但是我们也相信在有关各方的努力下会逐步向好的方向发展。谢谢。2019年11月21日 15:42:00
主持人：
好的，感谢几位领导的回答，下面请继续提问。2019年11月21日 15:43:10
经济观察报：
您好，我是经济观察报的记者。前面领导介绍现在债委会实现了信贷余额5000万以上企业全部组建债委会，并且在化解企业风险，支持实体经济上取得了重要的成果，请问下一步债委会的方向和思路是什么？谢谢。2019年11月21日 15:43:50
金利佳：
谢谢这位记者朋友的提问。因为刚才我也给各位介绍了一下当前债委会在运行过程中存在的几个问题，下一步我们针对这些问题主要做好三个方面的工作：2019年11月21日 15:43:59
金利佳：
一，以权责对等为重点，进一步完善工作机制。一方面我们是要去督促银行落实防范化解重大信用风险的主体责任，要求债委会加强分类管理，做实分类对策，对应加入债委会而没有加入的，加入了债委会以后不采取一致行动的银行业金融机构采取惩戒约束。另一方面是落实企业的主体责任，特别是困难企业在自救过程中的主体责任，明确了需要债委会帮扶的前提条件下至少包括几个方面：一是要有独立的第三方对企业完成清查核资，建立资金的监管账户，落实资金封闭管理以及企业，包括股东的自救方案，这样通过对企业的一些约束，让它能够更多地提升它的主动性，同时也增强我们银行在帮扶过程中的信心。对于利用虚假交易、虚构诉讼等方式，虚假转移资产或者财产的，未按债委会要求使用大额资金，而且拒绝整改的，这样导致债委会成员单位债权悬空的企业推动实施联合惩戒，这是第一个，权责要对等。2019年11月21日 15:44:50
金利佳：
二，以协同配合为核心，进一步强化工作的合力。紧密依靠地方政府，指导债委会及时向市区两级政府全面汇报企业的风险情况、困难以及问题，努力和政府、企业能够达到互信共识，形成企业为主、银行在前、协会在中、监管在后、政府总牵头的运行机制，协同推进风险化解的工作。2019年11月21日 15:45:30
金利佳：
三，以防处结合为抓手，进一步守牢风险的底线。一方面强化风险预测预判和预警，凝聚各债权银行、非银机构的力量，共同掌握和反映企业生产经营、融资规模、债务偿还等相关的情况，整合资源、强化资金的日常管控，做实做细风险企业的防范处置预案，做到风险和问题早防范、早识别、早处置。另一方面，集中力量推进企业债务风险的化解，引导债委会坚持市场化、法治化、公平公正的原则，积极发挥市场的主导作用，一企一策制定落实重点企业脱困计划和风险化解的处置方案，采取多种方式帮扶救助能救可救的风险企业或者是问题企业，帮助企业提升自身的造血功能，助力重点关注的企业整体风险的大幅下降，经营步入一个正轨。下面也请我们隋行和王会长介绍一下后续工作的思想。2019年11月21日 15:47:10
隋军：
刚才金委员介绍了重庆债委会下一步的工作方向和思路，下面就我行落实的相关情况做一个具体介绍。在我行具体推进这项工作的过程当中，我们严格地按照监管相关要求，实现了授信余额在5000万以上的企业成立和组建债委会的工作全覆盖。在未来的工作当中，特别是我们作为主席行，将进一步加大沟通的力度，在上一个问题当中我也提到，面临的问题主要还是沟通协调的难度比较大，针对这个问题下一步要加强这方面工作，来推进债委会工作持续不断地向好的方向发展，来帮助企业脱困。从这个过程当中我们想重点从三个方向加强协调工作：2019年11月21日 15:47:50
隋军：
第一方面，对内。我们与债委会成员之间要加强沟通，来确保信息的对称，争取一致行动。第二方面加强与政府相关部门的沟通和协调，通过沟通协调，及时地反映相关的情况，积极地争取相关政策的支持，这是第二个方面的沟通协调。再一个是加强与相关企业的沟通协调，通过这个沟通协调因企施策，精准及时地化解相关的风险，这是我们下一步工作当中，在沟通协调上主要从这三个方面加强。当然，如果条件有必要的话，还要加强与咨询机构、中介机构等等沟通与协调，这是我们从主席行角度上讲，重点要做好的协调工作，争取内部的统一、争取外部政策的支持，同时相关企业的配合、理解和相关的工作。2019年11月21日 15:48:20
隋军：
最后，作为参与行，我行会严格地按照债委会达成的统一共识，积极地按照相关的要求，参与和一致行动。谢谢。2019年11月21日 15:48:30
王成保：
关于债委会下一步工作思路，根据协会的职能定位，针对面对的困难，协会需要补充的，我们感觉应该从下面三个方面下功夫：一，推动更加有力。进一步落实行业自律要求，这是行业本身职责所在，要强化主席行的作用，加强银企交流沟通，增进银企互信，着力解决信息不对称、信息不准确的问题，探索建立不诚信企业联合惩戒机制，更加有力地打击逃废银行债务的行为。2019年11月21日 15:49:20
王成保：
二，协调更加全面。在目前重点协调政、银、企三方落实债委会工作机制的基础上，进一步协调企业，特别是集团企业要挖掘自主发展的潜力，进一步协调异地的金融机构和非银行金融机构一致行动，进一步协调各级政府以及司法机关给予更多的支持。三，措施更加多元。债委会根本目的是化解风险，支持实体经济发展，维护良好的金融秩序。因此，可以将其他一些化解处置风险，以及支持实体经济发展的措施与债委会工作结合起来，比如说争取政府纾困基金的支持，还有就是探索深化联合授信相关工作。谢谢。2019年11月21日 15:49:59
主持人：
谢谢，请继续提问。2019年11月21日 15:50:05
中国财富网：
您好，目前力帆集团陷入了经营困境，受到了全国主流媒体的跟踪报道，为了帮助企业走出困境，其债权金融机构成立了债委会，能否简单地介绍一下力帆集团债委会的相关情况，以及采取的一些主要措施。谢谢。2019年11月21日 15:50:20
金利佳：
谢谢你的提问，力帆集团作为我市的一个民营企业代表，它的经营出现了一定的困难，因为它也涉及到多家银行的信贷业务，所以我局党委也是高度重视，积极强化监管的协调，推动组建债委会，借助多方的合力来积极稳妥地化解力帆集团的相关问题。2019年11月21日 15:50:59
金利佳：
一是大力争取地方政府的支持。重庆银保监局前期也是多次召开了会议，组织银行一起来研究力帆集团的有关问题，并向重庆市委市政府进行了多次专题汇报，得到了市委市政府的高度重视，前期也是在重庆市委市政府的大力支持下，市级的有关部门也共同适时地开展情况通报、问题研判，协调解决了应急资金调度等重大问题。2019年11月21日 15:51:30
金利佳：
二是全力协调一致行动。我们也是指导协会协调债权人加入了债委会，加入债委会以后，也是按照市场化、法治化、公平公正的原则，各个债权人也是一致认为，它是属于可以帮扶、可以救助的企业，所以也积极一致地进行帮扶。对于那些不加入债委会的，不配合债委会工作，或者拒不执行债委会决议，甚至于有些履行债委会职责上不到位的银行业金融机构也是采取多种措施，督促执行债委会的决议，积极协调和联动异地的监管机构，因为这块力帆集团的债权人确实，一个是比较多，也分散，除了重庆辖区以内的，还有重庆市外的一些金融机构，包括非银行金融机构都有，所以我们也是积极联动其他兄弟省局的力量协调异地的相关债权机构加入这个债委会一致行动。2019年11月21日 15:52:10
金利佳：
三是压实银行业金融机构的责任。主要是督促他们在稳贷、增贷、续贷方面采取措施，防止不合理的抽贷、断贷、压贷，进一步加重企业的经营困难，债委会也继续在重庆市委市政府的指导下，全力推动力帆集团问题解决。具体情况我想有请隋行长和王会长给大家作进一步的补充。2019年11月21日 15:52:30
隋军：
下面我就力帆集团债委会的相关情况给在座的媒体朋友做一个介绍，力帆集团历经多年的发展，业务覆盖汽车、电动汽车、摩托车、金融等领域，产品远销多个国家和地区，同时多次入选中国500强企业，也是重庆重点的民营企业，由于内外部经济环境的影响，力帆集团近段时间出现了一定的困难，在这个情况之下，重庆银行业本着服务实体经济，支持民营企业高质量发展这个理念，于去年成立了力帆集团的债委会。2019年11月21日 15:52:59
隋军：
债委会自去年成立以后，我们做了大量的协调工作，帮助企业化解困难，走出困境，推动债委会的成员单位，从当初意见有很多的分歧到目前基本上达成共识，为我们下一步的风险化解打下了很好的基础。具体而言，力帆集团的债委会主要开展了以下几个方面的工作：第一个方面，摸清了力帆集团的负债底数。主要是以独立审计为基准，债委会对力帆集团的债务情况进行了全面的梳理和分类，摸清了负债的底数，掌握了第一手资料。第二个方面是稳定存量的债务，通过债委会和成员的共同努力，力帆集团的债务规模到目前为止基本上稳定，没有出现不合理的抽贷和断贷的现象，也是为企业走出困境创造了很好的外部环境和条件。2019年11月21日 15:53:59
隋军：
第三个方面，在债务工作当中我们稳妥地化解风险，债委会积极地协助力帆集团充分发挥主观能动性，开展生产自救行动，同时逐步落实风险化解的措施。通过这三方面工作逐渐缓释和化解风险，我特别感谢大家，特别是在座的媒体朋友对力帆集团债委会工作的关心，接下来我们作为主席行还将进一步依托债委会机制的优势，发挥主席行的作用，充分和各方加强沟通和协调，我们相信通过企业自身努力地自救以及债委会相关成员单位的紧密配合，同时通过债委会相关的机制有效施策，应该能够取得好的成果。谢谢。2019年11月21日 15:54:40
王成保：
对于这个问题，协会这边想补充的就是，协会将继续在有关部门的指导下，按照自身的职能，重点做及时协调突出矛盾的相关工作。一方面就是在现有方案实施过程中平衡各方面的利益诉求，另一方面，在新的情况和新的问题出现的时候，特别是出现矛盾时，搭好相关的平台，依靠主席行，及时组织进行沟通协调，拿出解决问题、克服困难、化解矛盾的具体措施和办法。谢谢。2019年11月21日 15:55:20
主持人：
好的，请继续提问。2019年11月21日 15:55:30
财联社：
您好，我是财联社的记者。刚才协会提到债委会按照工作要求分为重点关注、关注和普通关注三类，请问为什么有这种分类？分类的标准和原则是什么？谢谢。2019年11月21日 15:55:59
金利佳：
请协会王会长介绍一下情况。2019年11月21日 15:56:10
王成保：
感谢这位记者对相关工作细节的关注，我们的通报里面也有相关的介绍，刚才问到为什么要分类，实际上一句话就是一企一策，因不同的企业采取不同的措施的需要进行的分类。随着债委会组建增多和债委会工作的深入，面临的一些问题和需要解决的矛盾也越来越多，所以说我们重点从三个维度进行分类：风险把控进程和因企施策、工作要求这三个层面进行分类。原来讲防控风险是第一步，防不住了，出现一些经营困难，出现一些问题，需要采取一些缓释的措施，缓释不了了就进行化解，化解不了了进行处置，所以说从我们现在处置风险进程过程中间把它分成防控、缓释、化解和处置四个阶段。2019年11月21日 15:57:20
王成保：
根据企业的实际情况，要采取相应的帮扶或者措施，我们把它分为支持类、维持类、帮扶类和退出类。按照工作要求分类主要是考虑到企业的债务规模、风险严重程度以及行业重要性、区域重要性等等相关因素，为了更好地明确相关债委会、主席行、成员行的职责和落实相关的工作要求，我们把它分为：重点关注类、关注类和普通类。2019年11月21日 15:58:10
王成保：
我想重点介绍一下，按照工作要求分类的情况。例如我们把重点关注类的债委会工作就要求是按周报送相关情况，关注类的债委会工作情况可以根据需要报送。对经营正常、发展良好重点关注类的企业要给予重点支持，对于重点关注类出现一些困难或者风险的企业，我们重点是规范、完善风险处置的流程，督促一企一策，制定相应的帮扶措施或者舆情应对，或者紧急风险事件处置的计划和一些安排。对有一定风险隐患的关注企业，重点是落实风险评估和集团授信总额约束的相关要求，制定风险管控和风险缓释的一些计划，对普通类的企业，我们主要是强化日常的监测，全面摸清相关底数，这就是分类的情况。谢谢。2019年11月21日 15:59:45
主持人：
下一个问题。2019年11月21日 16:01:20
银行保险报：
您好，我是中国银行保险报的记者。刚才各位领导介绍了新天泽集团作为重庆市第一家通过司法重整，成功走出困境的大型民企，想问一下在这个过程中债委会主要发挥的核心作用体现在哪些方面？重庆帮助民营企业脱困的重庆模式是否可以作为一种成熟的模式来帮助更多的陷入重大困境的民企获得重生？谢谢。2019年11月21日 16:02:00
金利佳：
谢谢你的提问，因为新天泽集团的重整确实算是债委会推动的一个比较成功的案例，前期我们协会也做了大量的协调工作，我想这个问题请我们协会的王会长给大家作一个介绍。2019年11月21日 16:03:23
王成保：
谢谢这位记者关注到比较具体的个案，我来回答这个问题。首先介绍一下新天泽的相关情况，新天泽集团最初创办于2000年，是一家消防工程公司，经历了18年的发展，成为重庆地区也算是相当有影响力的大型民营企业集团。2015年受到相关经济下行或者自身经营管理等方面因素的影响，高速发展的新天泽出现了资金困难。2016年新天泽向法院提出了破产重整申请，首次重整计划草案被否决，又历时将近一年的时间，公司已经走到了破产清算的边缘，但是有关各方经过协商，充分认识到如果进行破产清算实际上对债权方以及债务方都非常不利，刚才短片中也介绍到了，这个公司涉及到的关联企业或者债务人非常多，涉及到员工也几千人。对此相关部门高度重视，指导协会牵头，组织辖内银行金融机构于2016年4月成立债委会，通过债委会相关工作于2017年底通过了“二债会”的重整方案，该方案得到了法院的裁定通过。新天泽从近两年的发展，已经逐步地走向正常经营。2019年11月21日 16:04:50
王成保：
这个案例也是最高院2018年推动法治进程十大案例网络评选中排名第四。至于刚才提到的第一个问题，新天泽债委会发挥的核心作用，我们也梳理了一下，主要体现在三个方面：一是稳定器的作用；二是调节阀的作用；三是增强剂的作用。2019年11月21日 16:05:20
王成保：
具体来讲：稳定器的作用。我就是银行业、债委会债权相对于司法机关债委会而言，银行机构在债委会份额中间占比比较大，往往具有否决权，因此银行业债委会在这个过程中间采取一致行动，给予支持，首先就是稳定了相关的态势，使有关工作更加有序地推进。调节阀的作用。债委会既协调内部达成一致，争取各方利益最大化，又协调外部，帮助司法机关、破产管理者找到切合点，制定最优的重整方案，还协调政府有关部门给予支持，同时协调企业自身的能动性不断提升，这就像一个多边的调节阀一样，使之达到相关的利益平衡。增强剂的作用。重整完成，重整计划方案得到通过，仅仅是企业获得新生的开始，还需要后续的投入。这个时候的银行业债委会就起到的增强各方信心，增进重组效果的作用。所以实实在在也是重整以后，通过以后，相关银行对管项目采取了增贷的措施，帮助寻找新的战略投资方，使有关项目有序地推进。2019年11月21日 16:07:36
王成保：
具体的这项工作也有这么几点体会：一是集体协商优化了重整方案为重整奠定了良好的基础。新天泽系第一次重整计划草案之所以被否决，主要是因为没有新的战投，重整期间所能够达到的利益，满足银行的相关利益过低，当时主席行牵头多次进行协商，以信用方式向企业提供了纾困的贷款，帮助他脱困，不仅有效解决了企业资金流动性的问题，还对重整方案顺利通过起到了重要的作用。2019年11月21日 16:08:06
王成保：
二是“一致行动”为重整顺利推进提供了根本保障。债委会搭建了债权人、债务人互信合作的通道，采取重大事项协商决定，联合委托律师团队及共同全程跟进重整进程等方式，共同维护相关各方的整体利益。在重整计划表决前债务人也要出席相关会议，要对相关情况作说明，得到大家的一致认可，消除双方的误解，最终促成债务人积极配合相关方案的定。三是多方协调为重整创造了有力条件。债委会积极参与政府、法院、破产管理人、债务人及债务人自身的联动，破解难题。特别是在政府和法院联动机制之下做好相应的工作，成为重整计划成功的关键。2019年11月21日 16:09:25
王成保：
对于第二个问题，这个模式是否能够借鉴，帮助更多的企业获得重生，我们是这么认为的。对于风险的把控刚才也介绍到，我们把它分成防控、缓释、化解、处置等等四个阶段，化解和处置的办法非常多，措施也很多，比如资产转让、司法拍卖以及协议重组、司法重组、司法并协议重组等等多种方式。虽然每个企业的情况不一样，但是债委会总的原则、工作机制和目标是一致的，因此，我们认为新天泽这个模式其经验是可资借鉴，但因为每个企业情况千差万别，不一样，还是需要具体问题具体分析，要兼顾各方利益。我们相信因为债委会主动作为、积极配合，可以为化解企业债务风险发挥良好的作用。谢谢。2019年11月21日 16:10:22
主持人：
好的，时间关系本场发布会到此结束，非常感谢三位发布人的精彩介绍，感谢各位记者朋友的出席，也感谢中国网的文字直播。十分钟之后开始第二场发布会，谢谢大家。2019年11月21日 16:12:16