主持人：
各位记者朋友们下午好！欢迎参加第207场银行业保险业例行新闻发布会。两会刚刚闭幕，为深入贯彻落实两会精神，各银保监局和各机构积极组织学习推出了一系列举措，今天我们很荣幸请到了浙江银保监局党委书记包祖明先生；中国工商银行浙江省分行党委委员、副行长张松财先生；中国出口信用保险公司浙江分公司党委书记、总经理胡拥军先生。结合两会精神，发布人以“稳定预期 增强信心 全面提升金融供给质效”为主题进行发布，首先有请发布人作简单的情况介绍。2019年3月21日 16:01:00
包祖明：
主持人、各位媒体朋友，看到大家很高兴，有些是多年的老朋友，看到很亲切。感谢大家参加我们今天的新闻发布会，也十分感谢各位媒体朋友长期以来对浙江银行业保险业发展的关心、支持。大家知道浙江是我们国家民营经济大省，民营企业一直是浙江金融服务的核心领域。多年来，特色产品和特色服务不断涌现，形成了很多在全国可复制的经验。根据习总书记在去年民营企业座谈会上的重要讲话精神，我们认为在当前新形势下，金融服务民营企业是一个仍然需要系统深入思考的问题，需要我们从分析银企关系入手，找准市场痛点，补足服务短板。为此，我们深入开展服务企业、服务群众、服务基层的三服务工作，从金融供给侧改革角度，重点在以下几个方面做了一些探索。2019年3月21日 16:01:30
包祖明：
第一项探索，推动联合会商帮扶机制，稳定大型企业融资预期。大型企业是浙江经济的重要支柱，稳住了这批企业，浙江经济的稳定发展就有了保障，但是银行机构对大型企业的服务还存在短板，特别是同业之间缺乏信息共享和沟通协作。对此，我们融合联合授信和债委会工作机制的优点，建立了联合会商帮扶机制，并以此为基础，实施“扶强”、“帮困”、“出清”三大工程。首先，加强信息共享和集体会商，科学识别企业状况。目前，已经全面摸查全省融资余额在10亿以上的企业的情况，梳理建立了510家大型企业的清单，涉及贷款1.14万亿元。其次，对清单内企业分类施策，对优质企业稳定存量融资，保障合理需求。对暂时遇到困难的企业一致行动，防止踩踏风险，对“僵尸企业”坚决予以“出清”。第三发挥银行的专业优势，帮助企业优化融资结构，联合会商帮扶机制启动以来，大型企业融资预期基本稳定，通过“一企一策”的措施帮助多家暂时遇到困难的民营企业渡过难关，效果明显。2019年3月21日 16:02:00
包祖明：
第二项探索，深化中期流动资金贷款服务，科学匹配企业生产经营周期。稳定融资预期，解决期限错配问题也是重要方面。为了防范短贷长用滋生的风险，我们从源头和制度上考虑，推进中期流动资金贷款服务，科学匹配企业生产经营周期，我们已经下发通知，并建立了监测机制，探索推进中期贷款内嵌年审制、中期授信内嵌预审制、循环式等三类服务模式。内嵌年审制、预审制模式下，银行每年对贷款情况进行审查，符合条件的企业可持续使用贷款资金，贷款实际使用期限最长可达3年。循环贷款模式下，企业可在3年内多次提取、随借随还、循环使用贷款额度。2019年3月21日 16:02:30
包祖明：
第三项探索，细分小微金融服务，提升小微企业获得感。小微企业金融服务一直是浙江的品牌，但是市场痛点仍然比较突出，要重塑小微金融新优势，既要增量扩面，更要精准细分，满足企业的不同需求。首先建立融资监测机制，及时掌握小微企业融资数据、具体诉求，针对性的研究解决办法。我们现在对一千万元以下的小微企业通过我们的研究，实际上这里的颗粒度还要不断的细分，比如说需求10万元的和需求50万元的和需求500万元的企业完全不一样。其次，要重点打造4+1小微金融服务模式，我们根据浙江小微企业分布的特点，把小微企业细分为小微园区型。第二供应链型，第三科创型，第四是吸纳就业型等，制定差异化金融服务方案，同时深化与政策性融资担保机制的合作机制。第三降低融资成本，继续发挥大型银行头雁效应和鲶鱼效应，降低小微企业贷款利率，并通过提高审批效率、完善续贷服务等方式，降低综合融资成本。第四提升服务能力，我们正在建设浙江省金融综合服务平台，推动相关数据向金融机构开放，鼓励银行运用大数据提升风控水平和服务能力，提高信用贷款的比重。2019年3月21日 16:03:00
包祖明：
最后，在整个服务的过程中，我们强调金融服务民营企业、小微企业要始终坚持市场化、法治化、专业化原则，不搞运用式、行动式干预。市场是资源配置的核心机制。我们充分尊重市场经济规律，充分尊重银行保险机构的市场主体地位，不干预具体经营行为，不简单的下指标、定计划，而是完善制度设计、优化外部环境、出台保障措施，增强金融机构服务民营企业的能力和意愿。法治是市场机制的根本保障。我们要求银行保险机构严格按照法律法规办事，坚持合规经营，自觉维护市场持续，不盲从干预市场行为的行政命令。专业是市场机制的重要基础。我们引导银行保险机构提升专业能力，发挥专业优势，提供专业服务，同时提升专业监管能力，努力打造一支“忠、专、实”的银行保险监管队伍。我先简单介绍到这里，欢迎各位朋友交流，也欢迎大家经常到浙江走一走，看一看。谢谢大家！2019年3月21日 16:04:00
张松财：
各位新闻界的朋友大家下午好！我来自工行浙江分行，工商银行浙江省分行是工商银行旗下的一家省级分行，也是浙江省金融实力规模较大的银行。一直以来，工商银行浙江省分行将支持服务民营企业作为自身生存发展所需要的根本来认识。大家都知道，浙江在竞争性领域基本是民营企业作为主战场来做的，所以不服务民营企业我们的业务也将变成无本之源。特别是去年以来，党中央、国务院、省委省政府做了支持民营企业相关的决策部署，我们在银保监部门的关心支持下，始终坚持总行提出的“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯优劣”的公平信贷原则，在支持民营企业方面最近也做了几方面的工作。第一，是积极落实联合会商帮扶机制。依照银保监会的统一部署，对工行牵头的融资余额在10亿以上的112户企业进行联合授信，确保这些大型企业融资余额稳定，目前这些大型企业整个融资余额大概稳定在2700亿左右，刚才包局长讲了，把大企业稳牢了，我们浙江基本面就稳牢了。第二，在具体工作中进一步加大对民营企业信贷投放。工行浙江省分行的民营企业贷款总额占到了我们全部公司贷款总额的53%，就是一大半左右的贷款在民营企业领域。去年我们新增民营企业的贷款同比多增110亿，银保监要求的普惠金融的贷款增速高于全部贷款12个百分点，今年我们将继续加大力度，计划新增民营企业贷款300亿、小微企业贷款160亿。 2019年3月21日 16:05:00
张松财：
第三，帮助民营企业稳融资、稳现金流。主要做了两方面工作，一是提升中长期贷款的比重，去年我们累计发放一年期以上的中期流动贷款350亿，现在余额大概180亿左右，占到全部流动资金贷款余额的7.33%，中长期贷款比重进一步提升有效帮助企业稳定现金流。同时帮扶了713户发展有前景、但短期存在流动性困难的企业正常周转贷款944亿，此外还组建了112个债委会、共进退。也帮助上市公司回购股份、大股东增持股份提供融资和支持，助力稳定资本市场。在我们服务的民营企业客户中没有一户债权融资发生违约、没有一户股票质押爆仓。第四，持续提升金融服务的水平。一是我们帮助民营企业降杠杆，就是引入一些外部资金改变他的股权结构、进行债务重组。二是着力破解民营企业、小微企业融资难、融资贵，这主要是我们创新了一些产品，在线上推出“经营快贷”，满足短、频、急的融资需求；利用信用做了“信易贷”，解决了很多中小企业融资难、融资贵的问题。另外，2018年为小微企业总共通过利率降低等方式节约融资成本大约5.5亿左右，在解决企业融资贵的问题上做了一定的努力。下一步我们按照中央和省委省政府的要求，在银保监会的指导下，在总行的领导下，我们进一步履行工行作为社会大行的担当，同时顺应我们自身转型发展的需要，持之以恒地把中央的各项支持实体经济的政策落到实处、取得实效，为浙江民营经济的高质量发展作出自己的贡献。 2019年3月21日 16:06:00
胡拥军：
主持人、各位记者，大家下午好！我来自中国出口信用保险公司，下面我介绍一下我们公司服务民营企业的情况。浙江省民营经济十分活跃，中国信保投入了大量的政策性资源，服务浙江民营企业的发展。按照浙江省委省政府以及中国信保对支持民营企业发展的相关要求，围绕浙江银保监局的工作部署，我们聚焦五个方面重点工作，实现五大保障，推动浙江民营企业更快更好地发展。 2019年3月21日 16:07:00
胡拥军：
一是聚焦“一带一路”，保障民营企业走出去。我们通过优化国别承保政策，改善保险产品供给，组织央企、民企、业务对接等，推动民营企业走出去。2018年我们累计支持浙江民营企业向“一带一路”沿线国家出口121.4亿美元，同比增长26.5%，投资38.1亿美元，同比增长98.4%。 2019年3月21日 16:09:00
胡拥军：
二是聚焦普惠金融，保障小微企业真正享受国家政策的关怀。我们积极履行政策性职能，通过建立互联网+信用保险的模式，小额案件绿色理赔机制，与各地政府搭建小微企业联保平台等，让更多小微企业得到国家政策的雨露阳光。2018年全省小微企业联保平台43个，服务小微企业6759家，占全部服务企业的七成。 2019年3月21日 16:10:00
胡拥军：
三是聚焦融资难困境，保障民营企业资金融通需求。我们积极发挥融资增信功能，创新与银行的合作形式，帮助搭建走出去项下的融资保险结构。2018年为浙江民营企业贸易融资和项目融资配套承保规模36.5亿美元，同比增长76.7%。 2019年3月21日 16:11:00
胡拥军：
四是是聚焦风险防范，保障民营企业经营稳定。我们积极发挥信用风险管理的专业优势，帮助民营企业识别化解风险，抓住机会开拓市场。同时，认真贯彻落实省委省政府“最多跑一次”改革，持续推进理赔一体化改革，加快理赔响应速度，全力保障民营企业稳健经营。2018年平均结案时间比上年缩短13天，通过保险赔付或者追回欠款，为浙江民营企业挽回损失2.6亿美元，同比增长8.7%，直接赔付1亿美元，同比增长30%。以上是中国信保浙江分公司服务浙江民营企业的主要工作情况，谢谢！ 2019年3月21日 16:12:00
主持人：
感谢发布人的介绍。下面请大家围绕今天的主题开始提问。 2019年3月21日 16:13:00
记者：
您好，我是经济日报记者。我想问一个关于联合会商帮扶机制的问题，因为您刚刚提到了联合授信和债委会，想请问一下这三者之间的内在逻辑联系，是不是前两者工作的简单延伸？还有人可能会认为联合会商机制会不会存在干预银行机构的自主经营行为，这样的说法您怎么看待？2019年3月21日 16:14:00
包祖明：
谢谢你的问题，这个问题很专业。因为联合会商帮扶内涵很丰富。这个机制是我们局针对去年以来市场上的变化，在原来银保监会提出的联合授信和债委会两项机制的基础上，我们统一制度框架、完善配套措施形成的升级版的工作机制，不完全是联合授信工作的延伸，但是前期推进的联合授信、债委会等专项工作，为我们这个机制打下了良好的基础。2019年3月21日 16:15:00
包祖明：
在我们这个机制推进过程中，我们针对不同的企业，甚至是同一企业不同的阶段，我们会根据企业的具体情况，有的就会直接采取联合授信或者债委会等具体措施予以对接，但是又都不满足于此。因此这是一个综合性的工作框架，涉及的面更宽，可以采取的措施也更灵活多样。2019年3月21日 16:16:00
包祖明：
关于这个机制与银行机构市场化经营的关系，你提到的有质疑，是不是有市场干预或者行政干预的痕迹。我可以很负责的告诉大家，因为整个机制设计推进过程中我们就是坚守市场化、法治化、专业化，其中市场化是首要的。从银保监局的整个工作要求来看，也是会党委的统一原则，必须要充分的尊重市场，不会简单的给相关的银行保险机构下指标、定计划，而是通过完善制度设计、优化环境、出台保障措施等方式，更好地发挥市场机制的作用，引导相关金融机构提高服务能力，增强内生动力，在有效防控风险、商业可持续的前提下，加大金融支持的力度。2019年3月21日 16:17:00
包祖明：
具体到工作层面，我们银保监局主要的任务就是负责建立机制，搭建信息共享和同业沟通的平台，通过强化同业协作和信息共享，发挥银行机构各自的优势，共同克服信息不对称这个痛点，这样也是全行业互利互惠合作共赢的过程。至于具体会商的过程中针对不同企业的情况，这个企业到底是“扶强”的还是“出清”的还是“帮困”的，对企业的分类完全由债权银行自主作出决定。我简单介绍这么多，至于机制怎么运行，下面请工行张行长给大家做一个深入的介绍。2019年3月21日 16:18:00
张松财：
刚才经济日报的记者问了非常专业的问题，这确实也是新的事物。关于联合会商机制的出发点和指导思想刚才包局长已经讲得非常清楚，我是站在商业银行具体运行过程的角度来做一个补充发言。联合会商帮扶机制运行过程当中，我们具体主要是做五个步骤的工作。2019年3月21日 16:19:00
张松财：
第一个步骤，确定联合会商帮扶企业的名单，我们因为在试点阶段，所以第一步是把实体类型融资余额在10亿以上的，作为第一批联合帮扶的企业对象，这样浙江省首批大概有510家企业。2019年3月21日 16:20:00
张松财：
第二个步骤，在企业名单确定的基础上，主要是确定主办银行，因为毕竟要牵头，必须要有一家银行牵头做一些具体的工作，我们原则上是存量融资中谁的金额最大谁来牵头做主办银行，510家企业里面由工行牵头联合会商的有112户企业，涉及到的融资总金额2723亿。2019年3月21日 16:21:00
张松财：
第三个步骤，我们依照联合会商的要求进行双严格的管理，所谓双严格是两方面，一是通过联合会商牵头行的制度督促各家金融机构在统一时间、统一的模式将相关的信息录入到“浙江省银行业授信支持系统”，讲到底就是把各家银行的信息汇总起来放在一个平台上。二是要求各家参与联合会商的银行必须落实三个必须，要求各家融资银行在“信贷管理制度中必须写入、授信前必须查询系统、内部审批流程中必须体现”。2019年3月21日 16:22:00
张松财：
第四个步骤，对列入联合会商的企业进行分类施策，我们大致分了三类，一类是“扶强”，第二类“帮困”，第三类“出清”。所谓的“扶强”，这些企业总体融资包括经营各方面都是非常健康的，我们动员所有的金融机构联合起来帮助企业做大做强。所谓的“帮困”，是对当期企业经营情况总体还算正常，对企业当期有困难的，我们帮助企业稳定融资，稳定企业的预期，这个“帮困”其实也是减轻金融机构风险，如果各家银行盲目抽贷、压贷反而扩大了风险，通过大家一致行动其实也是帮助金融机构自身。第三所谓的“出清”，就是经营无望，确实没有前景的，我们做到有序的出清。2019年3月21日 16:23:00
张松财：
第五个步骤，我们对企业融资过程当中，突出联合会商，对企业提出的融资需求等要求，由主办行牵头进行联合会商，在信息充分共享和交流协商基础上，集体决议、同进共退。2019年3月21日 16:24:00
张松财：
我觉得在整个探索的过程中，从我们商业银行的角度理解有两个方面的效果现在是显现出来，一方面是稳定了企业对银行融资的预期，大家现在都很清楚，一家大的企业，十家、二十家银行融资都是比较正常的，通过这样的机制能够帮助企业稳定他的融资预期。第二方面对金融机构自身来说，通过各家金融机构信息的集成能够更好的把握企业信息的对称，也有利于我们控制风险。这两方面的效应非常明显。2019年3月21日 16:26:00
张松财：
从介绍情况来看，大家也都清楚，这是完全市场化行为，没有任何的行政干预，大家可以简单理解，银行对大型企业都是用一样的方式，都是用一致的条件，同进同退，慢慢我们这种机制以后会跟所有的银行往银团方向走，我觉得这是一个方向，也是打一个基础，所以共进退不是说不是市场行为，本身就是市场行为，国外银行都是用银团方式来处理大型企业的融资问题。同时在运行过程中，我们还是坚持市场化、法治化原则推进联合会商帮扶机制。谢谢！2019年3月21日 16:27:00
主持人：
下一个问题。2019年3月21日 16:28:00
记者：
您好，我是新华社记者。刚才听包局长介绍中期流动资金贷款服务，这个确实抓住了企业反映比较普遍的贷款周期与生产经营周期不匹配的痛点，想具体问一下这个贷款的门槛和标准怎么样，银行的实践情况怎么样，再就是贷款周期拉长会不会增加相关的风险，包括资金的挪用等等。2019年3月21日 16:29:00
包祖明：
谢谢您的提问。贷款期限和我们企业的生产经营周期不匹配这个问题也是由来已久。为了解决这样一个问题，我们一方面继续督促银行机构扩大传统中期流动资金的投放，我们做了统计，到2018年浙江全省中期流动资金贷款3000多亿。另一方面，我们也要进一步探索完善这样的制度，我们觉得这个制度实际上对于解决当下企业的很多诉求，包括提高银行自己的管理水平，都是非常非常重要的。所以，刚才我介绍三种模式，两内嵌一循环，核心在于确保企业获得相应期限的贷款或者授信承诺，稳定企业的融资预期，同时有效的控制企业的综合融资成本。2019年3月21日 16:30:00
包祖明：
你刚才说的门槛和标准是这么几条：一是企业必须要有合理的中期流动贷款的需求。因为实践运行当中贷款期限对企业来说不是越长越好，因为期限长相对来说利率就要高一点，所以对一部分企业来说他不喜欢要长的贷款期限，尤其特别小的小微企业或者微型企业，他喜欢用短期的，随借随还的。2019年3月21日 16:31:00
包祖明：
二是依法合规经营，生产经营正常，经营能力和财务状况较好，就是本身这个制度是适用于一些比较优质的企业，也是一种制度的红利。2019年3月21日 16:32:00
包祖明：
三是信用良好，具备还款能力和还款意愿。在这些前提下我们要求银行根据自身来判断，确实每个银行的信贷管理制度不一样，客户群体也不一样，按照市场化、专业化的要求进行分析判断，并且开展业务。重点的目标群体就是制造业企业，因为制造业企业的贷款期限和生产经营周期的匹配对他整个生产是非常非常重要的。2019年3月21日 16:33:00
包祖明：
2019年3月21日 16:34:00
包祖明：
所以，在实际推广运用当中，我们主要结合企业的实际，向真正有中期流动资金贷款需求的企业提供长短资金搭配的综合金融服务，我们要求银行机构提升授信准入、审批决策、贷后管理等方面的精细化管理水平，在业务准入上要把好第一道关，合理测算企业的中期流动资金需求，把没有真实需求，可能挪用信贷资金的企业，坚决的拦在外面。在贷款发放方面，要以严格遵守受托支付等要求，保证资金用途真实性，在贷后管理方面要强化日常的监测分析，密切跟踪企业日常经营行为和信贷资金适应状况。从监管过程中我们也会密切跟踪，对违反相关合同的行为会加大处罚力度。我就回答到这儿。2019年3月21日 16:35:00
主持人：
下一个问题。2019年3月21日 16:36:00
记者：
您好，我是农村金融时报记者。我想请问一下，浙江银保监局如何指导银行完善尽职免责条例，来应对信贷员对民营企业和小微企业的惜贷现象？2019年3月21日 16:37:00
包祖明：
谢谢这位记者的提问，我觉得今天你们的提问都是很专业的。我们辖内目前已经基本建立了民营企业、小微企业授信尽职的免责机制，被免责人员占比逐年提高，责任认定标准和配套制度也在不断的完善，运行情况总体良好。同时，也确实存在着银行金融机构之间局部的不平衡。面对这种现状我们结合省情，制定了相关尽职免责的指导意见，已经下发了。下面我们将从以下几个方面进行完善：2019年3月21日 16:38:00
包祖明：
第一，直面问题，推动制度健全优化。督促各家银行机构优化现有制度体系，使得制度保护更加注重过程、注重实质、注重基层，根据自身机构特点及业务需要，出台更加细化、更加可实施的操作细则。现在我们有些行出的免责制度特别长，我认为从操作层面容易产生混淆，而且在实际运行过程中容易带来一些扯皮。2019年3月21日 16:39:00
包祖明：
第二，依托数据，促进由人控到机控。引导银行机构利用大数据、人工智能等科技手段破解民营企业、小微企业信息不对称、管理成本高、风控难度大的问题，提高贷前客户准入、审查、审批，贷后预警的科技化水平与精确度，减少人工干预，减少操作风险和道德风险。我们在浙江已经形成了很多我认为非常好的样本，也欢迎各位媒体朋友到浙江去，到一线去采访、调查。2019年3月21日 16:40:00
包祖明：
第三，加强监管，推动制度切实落地。加强尽职免责制度的宣导，适时总结一些银行的优秀做法，我们叫对标找差，在业内予以交流和通报。同时开展政策执行情况的检查，强化正向激励和反向惩戒力度，研究建立仲裁机制，为银行工作人员提供情况反映通道，比如向行业协会等自律组织进行申诉，通过第三方审查的方式倒逼银行机构，严格落实尽职免责。2019年3月21日 16:41:00
主持人：
下一个问题。2019年3月21日 16:44:00
记者：
您好，我是21世纪经济报道记者。联合会商机制是否适用于已经发生债务违约的企业，已经发生危机的企业怎么处理？2019年3月21日 16:45:00
包祖明：
当然包括，这个非常明确，比如对510户民营企业不是简单的帮，首先是通过债权银行市场化决策，这个企业值得不值得、需要不需要帮。如果通过需要帮通过债委会机制就可以运行，但是如果通过专业化诊断说这个企业不行了，不能帮了，我们就坚决“出清”。所以在510户企业里也有个别是“出清”的，退出的。2019年3月21日 16:46:00
记者：
510户的名单有公布吗？2019年3月21日 16:47:00
包祖明：
名单我们不对外公布，为什么呢？这个也是保护企业，因为很多企业对这个有一些分析，列入名单了好像就出了问题的。其实不是，510户企业里绝大部分是我们浙江整个经济的中流砥柱，是核心的骨干龙头企业，都是非常好的。但是我们这几年在风险防控过程中，对一些出清的企业采取很多的措施，但是恰恰对一些优质企业没有享受到一些出清企业金融扶持的政策，所以这次在会商帮扶里面优质企业也要享受这些政策。2019年3月21日 16:48:00
主持人：
下一个问题。2019年3月21日 16:49:00
记者：
您好，我是上海证券报记者。想请问，在加强对民营企业、小微企业金融服务过程中如何既做好服务又防范好风险？2019年3月21日 16:50:00
胡拥军：
我们在防范风险和服务民营企业过程中，作为政策性的金融机构服务好民营和防范好风险，都是中国信保义不容辞的责任，也是我们肩负的政策性使命所在。为此，我们中国信保浙江分公司认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维防范化解重大风险专题调研开班式的讲话精神，主动担当，履职尽责，主要从以下三个方面。2019年3月21日 16:51:00
胡拥军：
第一，正确认识服务民营企业与防范风险的关系。民营企业是浙江开放型经济发展的重要力量，我们中国信保浙江分公司不会因为民营企业承保风险相对较大而设置承保门槛，增加承保条件，反而要积极发挥风险保障与经济补偿的功能，帮助民营企业提高风险的抵御能力，保障经营安全，从而稳住外贸、稳住就业。与此同时，我们还在服务民营企业过程中提高自身的风险管理能力，确保不发生重大的系统性风险。2019年3月21日 16:52:00
胡拥军：
第二，我们还是切实保障民营企业外经贸的安全。近年来面对新兴市场风险比较高企，贸易保护主义抬头，地域政治动荡等复杂多变的外部形势。中国信保浙江分公司，我们始终坚持履行政策性职能，坚持积极而稳定的承保政策，助力企业开拓新兴市场，抢抓订单，筑牢企业海外信用风险的防范。同时针对浙江民营企业总体风险意识和管理能力相对较弱的情况，我们中国信保浙江分公司始终坚持风险保障与风险培训两手抓，通过锲而不舍的风险意识培育和风险管理能力的培养，来提升民营企业风险管理能力。2019年3月21日 16:53:00
胡拥军：
第三，切实加强自身的风险管理能力。作为海外信用风险专业经营和管理机构，我们中国信保浙江分公司高度重视提升自身的专业能力，不断在海外风险形势研判、风险保障手段升级、风险事件处置等方面加大投入，加强风险识别与化解的能力。目前，中国信保浙江分公司，已经形成了以国别、行业、外经贸形态、企业群体等维度的全面风险监测机制，建立了重要的经营风险指标评估和重大的案件跟踪制度，国际金融危机以来，国际市场不断遭受各类信用风险事件，我们中信保浙江分公司，在发挥对外经贸促进作用的同时，风险水平始终保持在合理的范围内。谢谢！2019年3月21日 16:54:00
主持人：
下一个问题。2019年3月21日 16:55:00
记者：
您好，我是《财经》杂志记者。我们可以看到大行发挥了很大的作用，下降很多的利率成本。但是我们听到一些区域性中小银行的反馈说，大行来了把小微行的优质客户抢走了，他们利率上也没有优势，地方局怎么平衡大行的优势和地方性银行特色？另外还有一些中小银行、小微企业希望政府牵头来做一些风险分担和补偿机制的建设，不知道有没有什么进展？2019年3月21日 16:56:00
包祖明：
你问的问题也是现在大家比较关注的问题。因为从去年四季度以来，我们几个大行主动的适应一些企业的需要，主动的下调利率。我们认为在这个过程当中，利率传导机制发挥了鲶鱼效应，一定会对我们中小银行在服务小微企业过程中带来一定的冲击，比如说因为它的价格低，原来其他中小银行服务的客户可能一定程度会“搬家”，这种现象也正常，我认为是市场化现象。其实不只是小微企业，大型企业也是同样的道理。但是一个金融机构对企业服务的过程中不仅是价格，更多还有综合化的服务，包括信息咨询，包括对企业尤其小微企业在公司机制建立、现代化管理建设中，银行机构仍然可以发挥很大的作用，这就是市场化的行为。我们从监管部门来看，一个是乐见其成，但是我们要求机构不管多少价格，一定要能够覆盖风险，在能够覆盖风险的前提下就是市场化。2019年3月21日 16:57:00
包祖明：
从监管的角度来看，因为现在很多小微金融服务是大量的担保，由担保公司，无论是政策性的担保还是商业性的担保公司，传统的做法，担保公司一单到底，100%承担风险。这几年浙江是担保公司和银行机构风险分担，比如二八开、三七开，这个机制已经普遍形成。至于你说的财政补贴情况我倒不是很清楚。2019年3月21日 17:00:00
主持人：
时间关系，本次发布会到此结束。非常感谢三位发布人的精彩介绍，也感谢各位记者朋友的出席，感谢中国网的文字直播，谢谢大家。2019年3月21日 17:01:00
包祖明：
欢迎大家来浙江。2019年3月21日 17:02:00